江西省人民政府發(fā)布關(guān)于實(shí)行危險(xiǎn)廢物處置收費(fèi)制度，促進(jìn)危險(xiǎn)廢物處置產(chǎn)業(yè)化的通知，實(shí)行危險(xiǎn)廢物處置收費(fèi)制度，是適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制客觀要求，促進(jìn)危險(xiǎn)廢物處置模式轉(zhuǎn)變，逐步實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物處置產(chǎn)業(yè)化的重要措施。
　　各設(shè)區(qū)市人民政府：
　　為貫徹落實(shí)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》，加大危險(xiǎn)廢物處置力度，促進(jìn)危險(xiǎn)廢物處置產(chǎn)業(yè)化，根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會(huì)、國家環(huán)境保護(hù)總局、衛(wèi)生部、財(cái)政部和建設(shè)部《關(guān)于實(shí)行危險(xiǎn)廢物處置收費(fèi)制度促進(jìn)危險(xiǎn)廢物處置產(chǎn)業(yè)化的通知》（發(fā)改價(jià)格［2003］1874號(hào)）精神，經(jīng)報(bào)請(qǐng)省人民政府同意，現(xiàn)將我省實(shí)行危險(xiǎn)廢物處置收費(fèi)制度，促進(jìn)危險(xiǎn)廢物處置產(chǎn)業(yè)化的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
　　一、全面推行危險(xiǎn)廢物處置收費(fèi)制度，促進(jìn)危險(xiǎn)廢物處置的良性循環(huán)
　　危險(xiǎn)廢物是指列入《國家危險(xiǎn)廢物名錄》或者根據(jù)國家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的廢物，包括工業(yè)危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物和其他社會(huì)源危險(xiǎn)廢物。全省所有產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位（以下簡稱產(chǎn)生單位）都應(yīng)將危險(xiǎn)廢物委托特許經(jīng)營者（以下簡稱處置單位）收集、運(yùn)輸、處置，并依法繳納危險(xiǎn)廢物處置費(fèi)。
　　實(shí)行危險(xiǎn)廢物處置收費(fèi)制度，是適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制客觀要求，促進(jìn)危險(xiǎn)廢物處置模式轉(zhuǎn)變，逐步實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物處置產(chǎn)業(yè)化的重要措施。各地要充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)作用，鼓勵(lì)國內(nèi)資金，包括私營企業(yè)等各類所有制參與和投入危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行，建立符合市場經(jīng)濟(jì)要求的危險(xiǎn)廢物處置運(yùn)行機(jī)制，解決當(dāng)前危險(xiǎn)廢物處置能力不足造成的環(huán)境污染問題。
　　二、科學(xué)合理的制定危險(xiǎn)廢物處置收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)收辦法，加強(qiáng)收費(fèi)管理，提高危險(xiǎn)廢物處置能力
　　危險(xiǎn)廢物處置收費(fèi)（不包括放射性廢物送貯費(fèi)）為經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照補(bǔ)償危險(xiǎn)廢物處置成本，合理盈利的原則核定。危險(xiǎn)廢物處置成本主要包括廢物收集、運(yùn)輸、貯存和處置（含處理，以下同）過程中發(fā)生的運(yùn)輸工具費(fèi)、材料費(fèi)、動(dòng)力費(fèi)、維修費(fèi)、設(shè)施設(shè)備折舊費(fèi)、人工工資及福利費(fèi)、保險(xiǎn)（環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)、對(duì)第三方財(cái)產(chǎn)及人身損害險(xiǎn)、操作人員工傷事故險(xiǎn)）。
　　危險(xiǎn)廢物處置收費(fèi)應(yīng)本著簡便、有效、易操作的原則，按不同的收費(fèi)對(duì)象采取不同的計(jì)費(fèi)辦法。
　　1、處置單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險(xiǎn)廢物處置費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)費(fèi)方式確定產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)繳納的危險(xiǎn)廢物處置費(fèi)數(shù)額，并予以公告。危險(xiǎn)廢物處置費(fèi)數(shù)額確定后，由處置單位向產(chǎn)生單位送達(dá)危險(xiǎn)廢物處置費(fèi)繳納通知單。
　　2、產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)自接到危險(xiǎn)廢物處置費(fèi)繳納通知單之日起7日內(nèi)，到指定的商業(yè)銀行繳納危險(xiǎn)廢物處置費(fèi)。危險(xiǎn)廢物處置費(fèi)全部用于危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施的運(yùn)營、維護(hù)和更新改造。
　　危險(xiǎn)廢物處置設(shè)備正式投入使用前，各地不得以任何形式收取危險(xiǎn)廢物處置費(fèi)。
　　３、計(jì)費(fèi)方式：對(duì)醫(yī)療廢物，原則上根據(jù)醫(yī)療廢物產(chǎn)生量，按照醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)有固定住院病床數(shù)，按月計(jì)收；對(duì)無固定住院病床的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，可根據(jù)每月醫(yī)療廢物平均產(chǎn)生量按定額計(jì)收；處置單位也可與醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽定協(xié)議，按醫(yī)療廢物的重量計(jì)收。
　　對(duì)工業(yè)危險(xiǎn)廢物和社會(huì)源危險(xiǎn)廢物，原則上按危險(xiǎn)廢物的重量計(jì)收。
　?。础⑽ｋU(xiǎn)廢物處置收費(fèi)的具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)市人民政府價(jià)格主管部門商有關(guān)部門制定，報(bào)設(shè)區(qū)市人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行，并報(bào)省價(jià)格主管部門備案。
　　５、處置單位應(yīng)在價(jià)格主管部門規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，與產(chǎn)生單位簽訂集中處置服務(wù)協(xié)議，明確雙方的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系。危險(xiǎn)廢物處置費(fèi)與工業(yè)固體廢物排污費(fèi)、生活垃圾處理費(fèi)不得重復(fù)計(jì)收。
　?。丁⑽ｋU(xiǎn)廢物集中處置費(fèi)中已含危險(xiǎn)廢物的收集、存放、運(yùn)輸、包裝以及定點(diǎn)收集轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)等。收費(fèi)單位不得擅自增加、分解收費(fèi)項(xiàng)目或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照規(guī)定交納醫(yī)療廢物處置費(fèi)，不得單獨(dú)向病人收取，可計(jì)入醫(yī)療服務(wù)成本，通過調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格解決。
　　三、改革危險(xiǎn)廢物處置運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)危險(xiǎn)廢物處置產(chǎn)業(yè)化
　　１、各地要改變分散處置的模式，盡快實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物集中處置。要制定危險(xiǎn)廢物集中處置規(guī)劃，合理確定處置設(shè)施的布局和規(guī)模。處置設(shè)施的建設(shè)，要符合國家或有關(guān)部門頒發(fā)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)規(guī)范及安全生產(chǎn)、地質(zhì)災(zāi)害防治、消防、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)要求。要逐步關(guān)閉過渡性的簡易處置設(shè)施，不斷提高危險(xiǎn)廢物處置水平。
　?。病a(chǎn)生單位必須按環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生防疫規(guī)定對(duì)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物進(jìn)行消毒，使用專門的密封容器貯存，交由處置單位收集、運(yùn)輸，不得與其他廢物混放。
　?。场⑻幹脝挝粚?duì)醫(yī)療廢物的收集做到一日收集一次。醫(yī)療廢物的運(yùn)輸路線必須經(jīng)城市環(huán)保、管理部門確定，應(yīng)盡量避開居民集中區(qū)、水源保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域。
　　其他危險(xiǎn)廢物的收集由處置單位與產(chǎn)生單位協(xié)商確定。
　　４、危險(xiǎn)廢物的貯存、運(yùn)輸、處置設(shè)施必須按規(guī)定設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。醫(yī)療廢物必須在運(yùn)離醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)后24小時(shí)內(nèi)按國家技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行處置。
　?。?、加強(qiáng)其他社會(huì)源危險(xiǎn)廢物管理，禁止將其他社會(huì)源危險(xiǎn)廢物混入生活垃圾處置。各市、縣（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)委托處置單位安全處置其他社會(huì)源危險(xiǎn)廢物。
　　６、處置單位必須嚴(yán)格按照國家規(guī)定的處置標(biāo)準(zhǔn)處置危險(xiǎn)廢物，不應(yīng)減少處置環(huán)節(jié)，降低處置質(zhì)量，造成新的污染源。
　?。贰⑽ｋU(xiǎn)廢物處置單位應(yīng)實(shí)行政企、政事分開，要引入競爭機(jī)制。政府組織建設(shè)集中處置設(shè)施時(shí)，應(yīng)通過公開招投標(biāo)的方式，擇優(yōu)選擇有資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)危險(xiǎn)廢物集中處置工作。危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位和處置單位要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記、經(jīng)營許可證、轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度等有關(guān)規(guī)定。環(huán)境保護(hù)部門要加強(qiáng)對(duì)處置單位收集、運(yùn)輸、貯存、處置全過程的監(jiān)督管理，對(duì)達(dá)不到環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的操作規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的，應(yīng)責(zé)令限期整改；如整改措施不到位，屢查不改的，應(yīng)終止其經(jīng)營權(quán)；對(duì)直接向環(huán)境排放（傾倒、丟棄）危險(xiǎn)廢物或在處置過程中造成二次污染的，由環(huán)境保護(hù)部門依法予以處罰，對(duì)將危險(xiǎn)廢物混入生活垃圾的，由有關(guān)部門依照法律、法規(guī)責(zé)令限期改正，并予以處罰。
　　四、規(guī)范收費(fèi)行為，減輕企事業(yè)單位的不合理負(fù)擔(dān)
　　已交納危險(xiǎn)廢物處置費(fèi)的，且危險(xiǎn)廢物已被收費(fèi)單位接納的，危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位對(duì)該部分危險(xiǎn)廢物不再交納排污費(fèi)。
　　各設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)建立健全收費(fèi)管理制度，保證危險(xiǎn)廢物處置收費(fèi)制度順利實(shí)施。各級(jí)政府價(jià)格主管部門要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物處置收費(fèi)的監(jiān)督檢查，對(duì)違反規(guī)定亂收費(fèi)的，應(yīng)按《價(jià)格法》及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。