12月17日,廣元市人民政府發(fā)布關(guān)于印發(fā)《廣元市城市生活垃圾處理收費(fèi)管理辦法》的通知,2022年1月1日起施行,有效期5年。
關(guān)于印發(fā)《廣元市城市生活垃圾處理收費(fèi)管理辦法》的通知
各縣(區(qū))人民政府,市級(jí)各部門(mén),廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、市天然氣綜合利用工業(yè)園區(qū)、廣元國(guó)際鐵路港管委會(huì):
現(xiàn)將《廣元市城市生活垃圾處理收費(fèi)管理辦法》印發(fā)你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
廣元市人民政府
2021年12月14日
廣元市城市生活垃圾處理收費(fèi)管理辦法
第一條為加強(qiáng)城市生活垃圾處理收費(fèi)管理,提高城市生活垃圾處理質(zhì)量,改善城市生態(tài)環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市生活垃圾管理辦法》(建設(shè)部令第157號(hào))《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》《財(cái)政部關(guān)于土地閑置費(fèi)、城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門(mén)征收的通知》(財(cái)稅〔2021〕8號(hào))等規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于廣元市范圍內(nèi)城市生活垃圾處理的收費(fèi)與管理活動(dòng)。
第三條本辦法所稱城市生活垃圾,是指城市人口在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。
本辦法所稱城市生活垃圾處理費(fèi),是指為保障城市生活環(huán)境,解決垃圾污染而建設(shè)的垃圾無(wú)害化集中處理項(xiàng)目所需費(fèi)用,包括垃圾收集、運(yùn)輸和集中處理所需費(fèi)用(不包括垃圾清掃)。
法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物、建筑垃圾等固體廢棄物的管理已有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四條生活垃圾處理費(fèi)屬行政事業(yè)性收費(fèi),實(shí)行“誰(shuí)產(chǎn)生誰(shuí)付費(fèi)”原則。在廣元市城市范圍內(nèi)產(chǎn)生生活垃圾的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、部隊(duì)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶、商業(yè)攤點(diǎn)和城市居民(含暫住人口)等應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向稅務(wù)部門(mén)申報(bào)和繳納城市生活垃圾處理費(fèi)。
第五條城市生活垃圾處理費(fèi)實(shí)行“政府定價(jià)、統(tǒng)一征收、專戶管理、政府分配”原則,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)垃圾處理成本、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和居民承受能力實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,原則上每3年調(diào)整一次。發(fā)展改革部門(mén)按照《四川省定價(jià)目錄》規(guī)定會(huì)同城市環(huán)境衛(wèi)生管理等部門(mén)制定城市生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案,依法舉行價(jià)格聽(tīng)證,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立有利于促進(jìn)生活垃圾分類和減量化、資源化、無(wú)害化處理的激勵(lì)約束機(jī)制,逐步建立計(jì)量收費(fèi)、分類計(jì)價(jià)的生活垃圾處理收費(fèi)制度,穩(wěn)步推行分類垃圾與混合垃圾差別化收費(fèi)政策。
第六條市、縣(區(qū))稅務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)收取城市生活垃圾處理費(fèi)。
第七條城市道路、廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所屬市政公用設(shè)施,垃圾清掃所需費(fèi)用由公共財(cái)政開(kāi)支,不收取垃圾處理費(fèi)。
第八條城市生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)方式:
(一)城市生活垃圾處理費(fèi)由稅務(wù)部門(mén)收取,或者由稅務(wù)部門(mén)委托天然氣、自來(lái)水等企業(yè)及財(cái)政等部門(mén)(單位)代收。生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)單位按代收單位實(shí)際收費(fèi)金額向代收部門(mén)(單位)支付1%至5%的手續(xù)費(fèi)。
(二)收取城市生活垃圾處理費(fèi)應(yīng)本著簡(jiǎn)便易行的原則,對(duì)不同收費(fèi)對(duì)象可采取不同的計(jì)費(fèi)方式分類收取。
1.城市居民(含暫住戶)按戶計(jì)收,委托天然氣、供排水公司等企業(yè)代收;
2.納入財(cái)政預(yù)算管理的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位(不含醫(yī)院、學(xué)校)、社會(huì)團(tuán)體,按照上年末實(shí)際在冊(cè)職工和臨聘人員人數(shù)計(jì)收。由稅務(wù)部門(mén)按年度計(jì)算征收,或委托同級(jí)財(cái)政部門(mén)扣收,財(cái)政部門(mén)不得收取手續(xù)費(fèi)。未納入財(cái)政預(yù)算的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體由稅務(wù)部門(mén)收??;
3.有固定經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、餐飲行業(yè)、文化娛樂(lè)場(chǎng)所及各類營(yíng)業(yè)廳等,按營(yíng)業(yè)面積計(jì)收,由稅務(wù)部門(mén)征收或者委托相關(guān)單位代收;
4.無(wú)固定經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所的早市、夜市、攤區(qū)、臨時(shí)農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)按攤位個(gè)數(shù)計(jì)收、露天展(促)銷按面積計(jì)收,露天演出按演出場(chǎng)次計(jì)收,由市場(chǎng)開(kāi)辦單位代收;
5.廠礦、企業(yè)、學(xué)校、部隊(duì)、車(chē)站、港口、機(jī)場(chǎng)按生活垃圾產(chǎn)生量計(jì)收,由稅務(wù)部門(mén)征收或者委托相關(guān)單位代收;
6.經(jīng)批準(zhǔn)在廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,按營(yíng)業(yè)面積計(jì)收,由稅務(wù)部門(mén)征收或者委托相關(guān)單位代收;
7.單位和個(gè)人自行將生活垃圾運(yùn)送到生活垃圾處置場(chǎng)的按量計(jì)收,委托環(huán)衛(wèi)部門(mén)代收。
除以上規(guī)定外的其他生活垃圾處理費(fèi)由稅務(wù)部門(mén)收取或者委托相關(guān)單位代收。
第九條城市生活垃圾統(tǒng)一由環(huán)衛(wèi)部門(mén)進(jìn)行有償清運(yùn)處理,任何單位或個(gè)人不得擅自從事生活垃圾有償清運(yùn)處理工作。各機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、廠礦、企業(yè)、部隊(duì)、醫(yī)院、學(xué)校、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社區(qū)居委會(huì)自備與環(huán)衛(wèi)車(chē)輛配套的垃圾容器,并負(fù)責(zé)垃圾容器的維修更換和衛(wèi)生保潔,確保設(shè)施干凈整潔。
第十條垃圾處理費(fèi)屬于政府非稅收入,使用財(cái)政票據(jù),全額納入市、縣(區(qū))財(cái)政,專項(xiàng)用于支付城市生活垃圾的收集、運(yùn)輸和處置費(fèi)用,任何單位和個(gè)人不得截留和挪用。
稅務(wù)部門(mén)及其代收單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)公示制度,嚴(yán)格按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)征收,保證垃圾處理費(fèi)按時(shí)足額征收,防止重復(fù)收費(fèi)、亂收費(fèi)。發(fā)展改革、審計(jì)、財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)應(yīng)當(dāng)各司其職,協(xié)同做好垃圾處理費(fèi)收繳管理工作,嚴(yán)格垃圾處理費(fèi)使用范圍,加強(qiáng)垃圾處理費(fèi)征收使用的監(jiān)督檢查。
第十一條任何部門(mén)和單位不得擅自減免城市生活垃圾處理費(fèi)。繳納義務(wù)人或代征單位未及時(shí)繳納城市生活垃圾處理費(fèi)的,由稅務(wù)部門(mén)出具催繳通知,并通過(guò)涉稅渠道及時(shí)催繳,繳納義務(wù)人或代征單位拒不繳納的,由市、縣(區(qū))負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)執(zhí)法的部門(mén)責(zé)令限期改正,逾期不改正的,依法處理。
第十二條各縣(區(qū))可根據(jù)本地實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。
第十三條本辦法自2022年1月1日施行,有效期5年。