日前,柳州市發(fā)布《柳州市餐廚垃圾管理規(guī)定》,本規(guī)定適用于本市市區(qū)范圍內(nèi)餐廚垃圾的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置等活動(dòng)及相關(guān)的監(jiān)督管理,自2022年4月1日起施行。詳情如下:
《柳州市餐廚垃圾管理規(guī)定》
(2021年10月9日柳州市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
第三十九次會(huì)議通過,2021年11月20日廣西壯族自治區(qū)
第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議批準(zhǔn))
第一條為了加強(qiáng)餐廚垃圾管理,促進(jìn)餐廚垃圾的無害化處理和資源化利用,維護(hù)城市市容環(huán)境衛(wèi)生,保障食品安全和公眾身體健康,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條本市市區(qū)范圍內(nèi)餐廚垃圾的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置等活動(dòng)及相關(guān)的監(jiān)督管理適用本規(guī)定。
第三條本規(guī)定所稱餐廚垃圾,是指從事食品加工、餐飲服務(wù)、集體供餐活動(dòng)的單位和個(gè)體工商戶(以下簡稱餐廚垃圾產(chǎn)生者)在食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)過程中產(chǎn)生的食物殘余、食品加工廢料、過期食品和廢棄食用油脂。
前款所稱廢棄食用油脂,是指不可再食用的動(dòng)植物油脂和各類油水混合物。
第四條餐廚垃圾管理遵循減量化、資源化、無害化原則,實(shí)行分類投放,統(tǒng)一收集、運(yùn)輸和定點(diǎn)處置制度。
第五條市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對餐廚垃圾管理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),并將餐廚垃圾管理工作經(jīng)費(fèi)納入本級預(yù)算。
城區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照市人民政府的要求做好餐廚垃圾相關(guān)管理工作。
市城市管理執(zhí)法主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本市餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置活動(dòng),依法選擇餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)企業(yè),并負(fù)責(zé)本規(guī)定的組織實(shí)施。
行政審批、市場監(jiān)督管理、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門按照各自職責(zé),做好餐廚垃圾的監(jiān)督管理工作。
第六條市城市管理執(zhí)法主管部門會(huì)同有關(guān)部門編制環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)將餐廚垃圾治理內(nèi)容納入其中,統(tǒng)籌安排餐廚垃圾收集、處置設(shè)施的布局、用地和規(guī)模。
餐廚垃圾處置設(shè)施用地應(yīng)當(dāng)作為環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地納入城市黃線保護(hù)范圍,任何組織和個(gè)人不得擅自占用或者改變其用途。
第七條相關(guān)餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)自律制度,督促會(huì)員單位加強(qiáng)餐廚垃圾產(chǎn)生、交運(yùn)活動(dòng)的管理。
餐廚垃圾產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)通過引導(dǎo)節(jié)約用餐、凈菜上市、改進(jìn)食品加工工藝等方式,減少餐廚垃圾的產(chǎn)生量。
第八條新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展反食品浪費(fèi)法律、法規(guī)以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和知識的公益宣傳,引導(dǎo)公眾樹立正確的飲食消費(fèi)觀念,對食品浪費(fèi)行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
第九條從事餐廚垃圾經(jīng)營性收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)依法取得餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)許可證。
未依法取得服務(wù)許可證的,不得從事餐廚垃圾經(jīng)營性收集、運(yùn)輸、處置活動(dòng)。
第十條取得餐廚垃圾收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證的企業(yè)應(yīng)當(dāng)與餐廚垃圾產(chǎn)生者簽訂餐廚垃圾收集、運(yùn)輸服務(wù)協(xié)議,約定餐廚垃圾收集、運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間、頻次、接收點(diǎn)、分類要求、違約責(zé)任等內(nèi)容。
第十一條餐廚垃圾產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
?。ㄒ唬⒉蛷N垃圾與其他城市生活垃圾分類收集投放;
?。ǘ┦褂梅蠘?biāo)準(zhǔn)的餐廚垃圾全密閉專用收集容器,并保持容器完好、密閉、整潔;
?。ㄈ⒉蛷N垃圾交由取得餐廚垃圾收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證的企業(yè)收集、運(yùn)輸;
?。ㄋ模┓?、法規(guī)規(guī)定的其他要求。
第十二條餐廚垃圾收集運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┌凑窄h(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和餐廚垃圾收集、運(yùn)輸服務(wù)協(xié)議的約定,及時(shí)收集、運(yùn)輸餐廚垃圾;
(二)將收集、運(yùn)輸?shù)牟蛷N垃圾交由取得餐廚垃圾處置服務(wù)許可證的企業(yè)處置;
?。ㄈ┦占蛷N垃圾后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理作業(yè)場地;
?。ㄋ模┦褂脟娡恳?guī)定標(biāo)識標(biāo)志的專用運(yùn)輸車輛密閉化運(yùn)輸餐廚垃圾,保持專用運(yùn)輸車輛的整潔;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。
第十三條餐廚垃圾處置企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┌凑找笈鋫洳蛷N垃圾處置設(shè)施、設(shè)備,并保證其運(yùn)行良好;
?。ǘ┌凑找?guī)定接收和處置取得餐廚垃圾收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證的企業(yè)運(yùn)送的餐廚垃圾;
(三)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),處理餐廚垃圾處置過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣、粉塵、廢油等,防止二次污染;
?。ㄋ模γ咳帐占⑦\(yùn)輸、進(jìn)出場站、處置的餐廚垃圾進(jìn)行計(jì)量,按照要求將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和報(bào)表報(bào)送市城市管理執(zhí)法主管部門;
(五)保持餐廚垃圾處置場地和周邊環(huán)境整潔;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。
第十四條在餐廚垃圾產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置過程中禁止下列行為:
?。ㄒ唬╇S意傾倒、拋撒、堆放餐廚垃圾;
?。ǘ┰谶\(yùn)輸過程中沿途丟棄、遺撒餐廚垃圾;
?。ㄈ┮圆蛷N垃圾為原料生產(chǎn)加工食品或者作為食物對外銷售;
?。ㄋ模┦褂梦唇?jīng)無害化處理的餐廚垃圾作為畜禽飼料;
(五)利用廢棄食用油脂生產(chǎn)食用油;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。
第十五條市城市管理執(zhí)法主管部門應(yīng)當(dāng)制定餐廚垃圾產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置聯(lián)單制度,建立全市統(tǒng)一的餐廚垃圾信息化管理平臺,對餐廚垃圾產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置活動(dòng)進(jìn)行有效監(jiān)督。
餐廚垃圾產(chǎn)生者和收集、運(yùn)輸、處置企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行聯(lián)單制度并建立臺賬,真實(shí)、完整記錄餐廚垃圾的種類、數(shù)量、去向、用途等內(nèi)容。臺賬資料的保存期限不得少于兩年。
第十六條餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置企業(yè)不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。確需停業(yè)、歇業(yè)的,餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前六個(gè)月向市城市管理執(zhí)法主管部門報(bào)告,經(jīng)批準(zhǔn)后方可停業(yè)或者歇業(yè)。
市城市管理執(zhí)法主管部門應(yīng)當(dāng)在餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置企業(yè)停業(yè)或者歇業(yè)前,落實(shí)保障及時(shí)收集、運(yùn)輸、處置餐廚垃圾的措施。
第十七條市城市管理執(zhí)法主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置應(yīng)急預(yù)案,建立餐廚垃圾應(yīng)急處理系統(tǒng),確保緊急或者特殊情況下餐廚垃圾的正常收集、運(yùn)輸、處置。
餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置企業(yè),應(yīng)當(dāng)制定餐廚垃圾污染突發(fā)事件應(yīng)急方案,并報(bào)所在城區(qū)城市管理執(zhí)法主管部門備案;在發(fā)生或者可能發(fā)生餐廚垃圾污染突發(fā)事件時(shí),立即采取措施處理,并向城市管理執(zhí)法主管部門報(bào)告。
第十八條城市管理執(zhí)法主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立行政執(zhí)法協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和行政執(zhí)法信息共享機(jī)制,依法、及時(shí)、全面查處餐廚垃圾產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸和處置中的違法行為。
第十九條違反本規(guī)定第九條第二款規(guī)定,未取得服務(wù)許可證從事餐廚垃圾經(jīng)營性收集、運(yùn)輸或者處置活動(dòng)的,由城市管理執(zhí)法主管部門責(zé)令停止違法行為,并處三萬元的罰款。
第二十條餐廚垃圾產(chǎn)生者違反本規(guī)定第十一條第一項(xiàng)規(guī)定,未將餐廚垃圾與其他城市生活垃圾分類收集投放的,由城市管理執(zhí)法主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對單位處五千元以上五萬元以下的罰款,對個(gè)人處二百元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,對單位處五萬元以上五十萬元以下的罰款,對個(gè)人處二百元以上五百元以下的罰款。
違反本規(guī)定第十一條第二項(xiàng)規(guī)定,未使用符合標(biāo)準(zhǔn)的餐廚垃圾全密閉專用收集容器,并保持容器完好、密閉、整潔的,由城市管理執(zhí)法主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對單位處一千元以上五千元以下的罰款,對個(gè)人處二百元以上五百元以下的罰款。
第二十一條違反本規(guī)定第十五條第二款規(guī)定,未建立臺賬或者未執(zhí)行聯(lián)單管理制度的,由城市管理執(zhí)法主管部門責(zé)令改正,并處三千元以上一萬元以下的罰款。
第二十二條國家機(jī)關(guān)工作人員在餐廚垃圾監(jiān)督和管理工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,由其所在單位、上級主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條違反本規(guī)定規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十四條本規(guī)定自2022年4月1日起施行。
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