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保山市城市生活垃圾分類管理辦法(試行)印發(fā) 12月2日起施行
文章出處 : 生活垃圾分類 文章編輯 : 生活垃圾分類 閱讀量 : 1233 發(fā)表時(shí)間 : 2023-11-10

  保山市人民政府印發(fā)《保山市城市生活垃圾分類管理辦法(試行)》,本辦法自2023年12月2日起施行。
  各縣(市、區(qū))人民政府,市直各委、辦、局:
  《保山市城市生活垃圾分類管理辦法(試行)》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
  保山市人民政府辦公室
  2023年10月30日
 ?。ù思_發(fā)布)
  保山市城市生活垃圾分類管理辦法(試行)
  第一章總則
  第一條為加強(qiáng)城市生活垃圾分類管理,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),改善人居環(huán)境,促進(jìn)城市精細(xì)化管理和資源節(jié)約利用,保障公眾安全健康和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第101號(hào))、《云南省固體廢物污染環(huán)境防治條例》、《城市生活垃圾管理辦法》(建設(shè)部令第157號(hào))、《保山市城市環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
  第二條保山市城市建成區(qū)和各縣(市、區(qū))人民政府確定的其他實(shí)行城市化管理區(qū)域內(nèi)生活垃圾的源頭減量、投放、清掃、收集、運(yùn)輸、處理、資源化利用以及監(jiān)督管理等相關(guān)活動(dòng),適用本辦法。
  本辦法所稱生活垃圾,是指單位和個(gè)人在日常生活中產(chǎn)生或?yàn)槿粘I钐峁┓?wù)產(chǎn)生的固體廢棄物,以及法律法規(guī)規(guī)定的視為生活垃圾的固體廢棄物,不包括工業(yè)固體廢物、建筑垃圾和其他危險(xiǎn)廢物等。
  第三條保山市城市生活垃圾分類管理遵循政府推動(dòng)、全民參與、源頭減量、市場(chǎng)運(yùn)作、循序漸進(jìn)、因地制宜的原則。以實(shí)現(xiàn)城市生活垃圾分類為目標(biāo),推動(dòng)逐步建立生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理系統(tǒng),積極推進(jìn)生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化治理。
  第四條城市生活垃圾分為可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾,具體按照以下標(biāo)準(zhǔn)分類:
 ?。ㄒ唬┛苫厥瘴?,是指適宜回收和可資源化利用的生活廢棄物,包括紙類、塑料、玻璃、金屬、織物、電器電子產(chǎn)品等;
  (二)有害垃圾,是指對(duì)人體健康、自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的生活廢棄物,主要包括廢棄的電池(鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等)、熒光燈管(日光燈管、節(jié)能燈等)、血壓計(jì)、溫度計(jì)、油漆、溶劑及其包裝物,藥品及其包裝物,農(nóng)藥容器、殺蟲劑、消毒劑及其包裝物,膠片及相片紙等;
 ?。ㄈN余垃圾(濕垃圾),是指易腐爛、含有機(jī)質(zhì)的生活垃圾,包括居民家庭、個(gè)人日常生活過程中產(chǎn)生的菜幫、菜葉、瓜果皮殼、剩菜剩飯、廢棄食物等,單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中產(chǎn)生的廚余垃圾(單位食堂、賓館、飯店等產(chǎn)生的餐廚垃圾,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)產(chǎn)生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋殼、畜禽產(chǎn)品內(nèi)臟等);
  (四)其他垃圾,是指除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾以外的生活廢棄物。
  第五條各縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全生活垃圾分類工作協(xié)調(diào)機(jī)制,督促有關(guān)部門落實(shí)生活垃圾管理責(zé)任;組織編制生活垃圾處理專項(xiàng)規(guī)劃,并依法向社會(huì)公布。加快建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的生活垃圾管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類制度有效覆蓋。
  鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾日常管理,將生活垃圾分類管理納入基層社會(huì)治理,指導(dǎo)村(居)民委員會(huì)做好生活垃圾分類管理工作。
  鼓勵(lì)建立以基層黨組織為領(lǐng)導(dǎo),村(居)民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主和村民等共同參與的生活垃圾分類管理工作機(jī)制;鼓勵(lì)將生活垃圾源頭減量和分類要求納入村規(guī)民約、居民公約和管理規(guī)約。
  第六條市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門是全市城市生活垃圾分類工作的行業(yè)主管部門,負(fù)責(zé)城市生活垃圾分類管理工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督和考核,制定城市生活垃圾分類清掃、收集、貯存、運(yùn)輸和處理設(shè)施、場(chǎng)所建設(shè)運(yùn)行規(guī)范,發(fā)布城市生活垃圾分類指導(dǎo)目錄,加強(qiáng)監(jiān)督管理。各縣(市、區(qū))城市環(huán)境衛(wèi)生主管部門是本行政區(qū)城市生活垃圾分類工作的行業(yè)主管部門,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市生活垃圾分類管理工作。
  第七條宣傳部門負(fù)責(zé)城市生活垃圾分類工作宣傳教育,普及城市生活垃圾分類知識(shí),教育引導(dǎo)公眾養(yǎng)成生活垃圾分類習(xí)慣。將城市生活垃圾分類實(shí)施情況納入文明單位等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的考核指標(biāo)。
  發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)將城市生活垃圾分類管理工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃;指導(dǎo)各縣(市、區(qū))按照規(guī)定申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)投資支持生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)及處理設(shè)施建設(shè);會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)(城市管理)等部門制定城市垃圾分類處理的具體收費(fèi)辦法和標(biāo)準(zhǔn)。
  自然資源部門負(fù)責(zé)將城市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)內(nèi)容納入相關(guān)規(guī)劃;指導(dǎo)各縣(市、區(qū))在建設(shè)用地和空間布局上對(duì)生活垃圾分類收轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施給予保障;通過規(guī)劃布局,預(yù)留和控制相應(yīng)的生活垃圾分類設(shè)施用地,并在規(guī)劃管理過程中積極落實(shí)城市生活垃圾分類工作要求。
  生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)城市生活垃圾分類后集中收集屬于危險(xiǎn)廢物的有害垃圾污染防治工作的監(jiān)督管理,依法依規(guī)對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的行為進(jìn)行處罰。
  商務(wù)部門負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行可回收物再生資源回收產(chǎn)業(yè)政策、回收標(biāo)準(zhǔn)和回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃;積極配合相關(guān)部門推動(dòng)再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)與生活垃圾分類網(wǎng)絡(luò)的“兩網(wǎng)融合”工作。
  教育體育部門負(fù)責(zé)將城市生活垃圾分類相關(guān)知識(shí)納入國(guó)民教育體系,組織開展生活垃圾減量和分類知識(shí)的普及教育,提高學(xué)生生活垃圾分類意識(shí),培養(yǎng)學(xué)生生活垃圾分類習(xí)慣;負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促各縣(市、區(qū))學(xué)校開展生活垃圾分類工作。
  工業(yè)和信息化、衛(wèi)生健康、交通運(yùn)輸、文化和旅游、市場(chǎng)監(jiān)管、新聞出版、廣電、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等行政管理部門負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)相關(guān)單位在其服務(wù)和管理范圍內(nèi)做好生活垃圾分類的宣傳和實(shí)施工作。
  其他部門按照職能職責(zé)和本辦法的規(guī)定,做好城市生活垃圾分類管理工作。
  第八條機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、新聞媒體及其他組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市生活垃圾源頭減量,全程做好分類管理、資源化利用和無(wú)害化處理宣傳教育,推動(dòng)形成全社會(huì)共同參與垃圾分類的良好氛圍。
  第九條按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)付費(fèi)”的原則,逐步建立健全計(jì)量收費(fèi)、分類計(jì)價(jià)、易于收繳的生活垃圾處理收費(fèi)制度,具體收費(fèi)辦法由各縣(市、區(qū))人民政府結(jié)合實(shí)際依法依規(guī)制定。
  生活垃圾處理費(fèi)專款專用,不得挪作他用,不足部分納入各縣(市、區(qū))部門年度預(yù)算。
  產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納生活垃圾處理費(fèi)。
  第十條各縣(市、區(qū))人民政府可采取相應(yīng)的政策措施,通過積極探索特許經(jīng)營(yíng)、政府購(gòu)買服務(wù)等形式,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與生活垃圾源頭減量和分類投放、收集、運(yùn)輸、處置以及回收利用等。
  第十一條鼓勵(lì)和支持生活垃圾源頭減量、分類處置的科技創(chuàng)新和先進(jìn)技術(shù)、工藝的研究開發(fā)、轉(zhuǎn)化應(yīng)用,提高生活垃圾源頭減量和分類處置的科技水平。
  第二章規(guī)劃與設(shè)施建設(shè)
  第十二條各縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要,會(huì)同發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門組織編制生活垃圾分類和收轉(zhuǎn)運(yùn)處理設(shè)施建設(shè)方案,統(tǒng)籌安排建設(shè)或改造生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處理設(shè)施的布局、用地和規(guī)模,并督促保障設(shè)施正常運(yùn)行。
  各縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有生活垃圾填埋場(chǎng)的監(jiān)督管理,對(duì)服務(wù)期滿或者庫(kù)容滿的生活垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行封場(chǎng)治理和生態(tài)恢復(fù),并委托專業(yè)機(jī)構(gòu)定期開展環(huán)境監(jiān)測(cè),防止?jié)B濾液外溢等環(huán)境污染。
  機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企事業(yè)單位、機(jī)場(chǎng)、火車站、客運(yùn)站、集貿(mào)市場(chǎng)、公園、住宅區(qū)等應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定設(shè)置和管理城市生活垃圾分類收集容器等設(shè)施設(shè)備。
  第十三條城市生活垃圾投放設(shè)施應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置,并標(biāo)注統(tǒng)一規(guī)范、清晰醒目的分類標(biāo)識(shí),便于公眾分類投放生活垃圾。
  城市生活垃圾分類設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行維護(hù)、清潔,并保持其外觀與功能完好、擺放整齊、干凈衛(wèi)生,周圍無(wú)散落垃圾、污水。
  第十四條新建、改建、擴(kuò)建的住宅小區(qū)、公共建筑、公共場(chǎng)所等建設(shè)項(xiàng)目,以及機(jī)場(chǎng)、火車站、車站、公園、商場(chǎng)、體育場(chǎng)館等公共場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和省、市要求配套建設(shè)生活垃圾分類設(shè)施。
  配套分類設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步交付使用。建設(shè)項(xiàng)目分期建設(shè)的,本期的配套分類收集設(shè)施應(yīng)當(dāng)與本期工程同時(shí)交付使用。
  建設(shè)工程竣工后,配套分類設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得交付使用。
  不符合標(biāo)準(zhǔn)或者未設(shè)置生活垃圾分類處理設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)予以改造或者補(bǔ)建。
  第十五條禁止擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾分類處理設(shè)施、場(chǎng)所。確需關(guān)閉、閑置或拆除的,應(yīng)經(jīng)各縣(市、區(qū))城市環(huán)境衛(wèi)生主管部門商生態(tài)環(huán)境主管部門核準(zhǔn),采取防止污染環(huán)境的措施,并按照先建后拆的原則,重建、補(bǔ)建或者提供替代設(shè)施、場(chǎng)所。
  第三章源頭減量
  第十六條各縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域的城市生活垃圾源頭減量工作機(jī)制,倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式,減少生活垃圾的產(chǎn)生,促進(jìn)資源節(jié)約和循環(huán)利用。
  第十七條依法禁止生產(chǎn)、銷售和使用不可降解的一次性塑料制品。旅游、餐飲、住宿等行業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定推行不主動(dòng)提供一次性塑料餐具和用品。
  倡導(dǎo)減少使用塑料制品,推廣應(yīng)用可循環(huán)、易回收、可降解的替代品。
  第十八條商品包裝應(yīng)當(dāng)符合限制商品過度包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
  對(duì)列入國(guó)家強(qiáng)制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物,企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行回收處理。電子商務(wù)、快遞、外賣等行業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家包裝相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,優(yōu)先使用可重復(fù)、易回收利用的包裝物,減少包裝材料的使用。
  鼓勵(lì)寄件人使用可循環(huán)的環(huán)保包裝。
  第十九條推廣辦公場(chǎng)所無(wú)紙化辦公,優(yōu)先采購(gòu)可以循環(huán)利用、資源化利用的辦公用品,減少一次性辦公用品的使用。
  倡導(dǎo)家庭和個(gè)人使用可循環(huán)利用的物品,通過買賣、租賃、互換、贈(zèng)與、出借等方式,促進(jìn)閑置物品再利用,減少生活垃圾的產(chǎn)生。
  第二十條餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在用餐場(chǎng)所的顯著位置設(shè)置提示牌,積極倡導(dǎo)“光盤行動(dòng)”,提醒消費(fèi)者適量點(diǎn)餐、取餐,引導(dǎo)消費(fèi)者養(yǎng)成節(jié)約習(xí)慣,防止餐飲浪費(fèi)行為。
  第二十一條農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管等部門加強(qiáng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通過程管理,避免過度包裝,積極推行凈菜上市和潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城,減少生活垃圾的產(chǎn)生量。
  第四章分類投放
  第二十二條各縣(市、區(qū))城市環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)按照《生活垃圾分類標(biāo)志》(GB/T19095—2019)有關(guān)規(guī)定編制生活垃圾分類指南,明確分類類別和分類標(biāo)志標(biāo)識(shí)、顏色及投放、收集、運(yùn)輸、處置規(guī)則等內(nèi)容,并向社會(huì)公布。
  第二十三條產(chǎn)生生活垃圾的單位、家庭和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法履行生活垃圾源頭減量和分類投放義務(wù),承擔(dān)生活垃圾產(chǎn)生者責(zé)任,并有權(quán)對(duì)違反生活垃圾分類管理的行為進(jìn)行勸阻、投訴和舉報(bào)。
  任何單位和個(gè)人應(yīng)依法在指定的地點(diǎn)分類投放生活垃圾。
  禁止隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾。
  第二十四條鼓勵(lì)通過表彰、獎(jiǎng)勵(lì)、積分兌換等方式,促進(jìn)單位和個(gè)人按照規(guī)定分類投放生活垃圾。
  第二十五條城市生活垃圾分類投放應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定:
 ?。ㄒ唬┛苫厥瘴锿斗胖料鄳?yīng)的垃圾收集容器、交售至回收服務(wù)點(diǎn)或者預(yù)約回收單位收集;
 ?。ǘ┯泻斗胖劣泻占萜骰蛘呓唤o有資質(zhì)的有害垃圾處理企業(yè);
 ?。ㄈN余垃圾投放至廚余垃圾收集容器;
 ?。ㄋ模┢渌斗胖料鄳?yīng)的垃圾收集容器;
  重量超過5千克或體積大于0.2立方米或長(zhǎng)度超過1米且整體性強(qiáng),或需要拆分在處置的廢舊家具、行李箱、電冰箱、洗衣機(jī)等大件生活垃圾,應(yīng)當(dāng)自行投放至大件垃圾投放點(diǎn)或者預(yù)約回收企業(yè)上門收集。
  第二十六條建筑垃圾、工業(yè)固體廢物、醫(yī)療廢物、農(nóng)業(yè)廢棄物、病死及死因不明的動(dòng)物按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定處理,禁止投放至生活垃圾收集容器或設(shè)施。廚余垃圾按照有關(guān)規(guī)定收運(yùn)處置。
  第二十七條實(shí)行城市生活垃圾分類投放管理責(zé)任人(以下簡(jiǎn)稱管理責(zé)任人)制度。
 ?。ㄒ唬┢刚?qǐng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的住宅小區(qū),由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé),并將城市生活垃圾分類管理納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)的信用管理體系。實(shí)行自我管理的住宅小區(qū),由業(yè)主委員會(huì)負(fù)責(zé)。未聘請(qǐng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)且未成立業(yè)主委員會(huì)的住宅小區(qū),由村(居)民委員會(huì)負(fù)責(zé);
 ?。ǘC(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織的辦公場(chǎng)所,單位自行管理的,單位為管理責(zé)任人;
 ?。ㄈ┎惋嫛⒆∷?、娛樂、商場(chǎng)、商鋪、集貿(mào)市場(chǎng)、展覽展銷等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,經(jīng)營(yíng)管理單位為管理責(zé)任人;
  (四)機(jī)場(chǎng)、火車站、客運(yùn)站、公交車站、港口碼頭、公路、城市道路、文化體育場(chǎng)所、公園、廣場(chǎng)、旅游景(區(qū))點(diǎn)等公共場(chǎng)所,經(jīng)營(yíng)管理單位為管理責(zé)任人;
 ?。ㄎ澹┙ㄔO(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng),施工單位為管理責(zé)任人。
  無(wú)法確定管理責(zé)任人的,由所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處確定管理責(zé)任人并在責(zé)任區(qū)域公示。
  第二十八條管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列責(zé)任:
  (一)按照相關(guān)規(guī)定規(guī)范設(shè)置和日常管理城市生活垃圾分類收集容器等設(shè)施設(shè)備;
 ?。ǘ┙⒊鞘猩罾诸惾粘9芾碇贫龋⒐娌煌悇e的生活垃圾的投放時(shí)間、地點(diǎn)、方式等;
  (三)對(duì)城市生活垃圾分類投放工作進(jìn)行宣傳、指導(dǎo),對(duì)不符合分類投放要求、翻揀或者混合已分類投放的生活垃圾等行為予以勸告、制止;
  (四)將分類投放的城市生活垃圾分類收集到垃圾收集點(diǎn)或者交由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位收集;
  (五)指導(dǎo)督促保潔人員按照城市生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類;
  (六)發(fā)現(xiàn)分類收集、運(yùn)輸單位違反分類收集、運(yùn)輸要求的,將已經(jīng)分類的城市生活垃圾混裝混運(yùn)的,由各縣(市、區(qū))環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正;逾期不整改的,依據(jù)法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處理。
  鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)對(duì)所行政區(qū)域內(nèi)城市生活垃圾分類投放管理責(zé)任人履行管理責(zé)任情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,也可以根據(jù)需要與管理責(zé)任人簽訂責(zé)任書。
  第二十九條機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)在城市生活垃圾分類工作中強(qiáng)化示范帶頭作用,完善本單位城市生活垃圾分類制度,明確內(nèi)部管理崗位和職責(zé),建立城市生活垃圾分類督導(dǎo)員及志愿者隊(duì)伍。
  第五章分類收集、運(yùn)輸與處置
  第三十條從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處置的單位(企業(yè)),應(yīng)具備從事生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)相應(yīng)能力并滿足相關(guān)資格條件,取得各縣(市、區(qū))環(huán)境衛(wèi)生主管部門城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)許可。
  未取得城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性服務(wù)許可證,不得從事生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處置活動(dòng)。
  第三十一條各縣(市、區(qū))城市環(huán)境衛(wèi)生主管部門要加強(qiáng)對(duì)服務(wù)承接單位的管理,嚴(yán)格審查從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處置單位(企業(yè))的申請(qǐng)材料真實(shí)性,并組織專家對(duì)服務(wù)承接單位辦公場(chǎng)所、垃圾清運(yùn)機(jī)械設(shè)備、垃圾處理設(shè)施場(chǎng)地等情況進(jìn)行實(shí)地核驗(yàn)。
  第三十二條從生活垃圾中分類并集中收集的有害垃圾處理應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境污染防控防治要求,有害垃圾中的危險(xiǎn)廢物,應(yīng)當(dāng)交由具有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位處置,按照危險(xiǎn)廢物管理。
  第三十三條城市生活垃圾的收集、運(yùn)輸單位,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
  (一)按照城市生活垃圾收集量、分類方法、作業(yè)時(shí)間等要求,配備符合要求的收集容器、運(yùn)輸車輛和作業(yè)人員;
 ?。ǘ┫嚓P(guān)設(shè)備應(yīng)當(dāng)密閉、整潔、完好、有明顯標(biāo)識(shí);
  (三)分類收集的城市生活垃圾按照規(guī)定的頻次、時(shí)間運(yùn)輸至規(guī)定地點(diǎn);
 ?。ㄋ模┓诸愅斗诺某鞘猩罾坏没旌鲜占?、中轉(zhuǎn)、運(yùn)輸;
 ?。ㄎ澹┦者\(yùn)城市生活垃圾后,對(duì)生活垃圾收集設(shè)施及時(shí)保潔、復(fù)位,清理作業(yè)場(chǎng)地,保持生活垃圾分類收集設(shè)施和周邊環(huán)境的干凈整潔;
 ?。┻\(yùn)輸過程中不得沿途丟棄、遺撒生活垃圾;
 ?。ㄆ撸┓伞⑿姓ㄒ?guī)和規(guī)章有關(guān)生活垃圾分類收集、運(yùn)輸另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
  第三十四條城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分類處置:
 ?。ㄒ唬┛苫厥瘴镉稍偕Y源回收利用企業(yè)進(jìn)行處理;
 ?。ǘN余垃圾應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無(wú)害化處理、資源化利用;
  (三)有害垃圾應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理;
 ?。ㄋ模┢渌缮罾幚砥髽I(yè)采取焚燒、填埋等方式進(jìn)行無(wú)害化處理。
  第三十五條城市生活垃圾的處置單位,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
  (一)采用的技術(shù)、設(shè)備和材料符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);
 ?。ǘ┲贫ò踩a(chǎn)管理制度,按照規(guī)定配備安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備;
 ?。ㄈ┌凑找笈鋫浜细竦墓芾砣藛T及操作人員;
  (四)按照要求配備生活垃圾處置設(shè)備、設(shè)施,保證設(shè)施、設(shè)備運(yùn)行良好;
  (五)配備環(huán)境污染防治設(shè)施并保持其正常運(yùn)行,按照規(guī)定處理廢水、廢氣、廢渣、噪聲等,防止對(duì)周邊環(huán)境造成污染;
 ?。┪芯哂邢鄳?yīng)檢測(cè)資質(zhì)的單位按照要求定期進(jìn)行水、氣、土壤等環(huán)境影響監(jiān)測(cè),對(duì)生活垃圾處理設(shè)施的性能和環(huán)保指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià),并向當(dāng)?shù)爻鞘协h(huán)境衛(wèi)生主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)結(jié)果;
 ?。ㄆ撸┰谏罾幹迷O(shè)施設(shè)備運(yùn)行場(chǎng)所安裝使用污染物排放在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng),實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)污染物排放情況,將污染排放數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)公開,并保持在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)管系統(tǒng)互聯(lián)互通;
 ?。ò耍┙⑿畔⒐_制度,定期向社會(huì)公開所排放的主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況,以及生活垃圾處置設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行情況等;
 ?。ň牛┙⒐芾砼_(tái)賬,如實(shí)完整記錄接收、處置生活垃圾的數(shù)量、類別和處置生活垃圾過程中排放廢水、廢氣、廢渣、噪聲等污染物的情況;處置廚余垃圾的,應(yīng)當(dāng)記錄廚余垃圾資源化利用形成的產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗(yàn)、出廠銷售流向等情況;
 ?。ㄊ┲贫☉?yīng)急預(yù)案,科學(xué)應(yīng)對(duì)設(shè)施故障、處置事故等突發(fā)事件;
  (十一)法律、行政法規(guī)和規(guī)章中有關(guān)生活垃圾處置另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
  鼓勵(lì)處置單位配套建設(shè)相應(yīng)的參觀、宣傳、科普設(shè)施,在規(guī)定的公眾開放日接待社會(huì)公眾參觀、訪問。
  第三十六條城市生活垃圾的收集、運(yùn)輸和處置單位對(duì)于不符合分類標(biāo)準(zhǔn)的生活垃圾,應(yīng)當(dāng)要求其改正,拒不改正的,可以拒收,并向各縣(市、區(qū))城市環(huán)境衛(wèi)生主管部門報(bào)告處理。
  第三十七條各縣(市、區(qū))城市環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)審核環(huán)衛(wèi)專用車輛、駕駛?cè)?,備案后上?bào)行政區(qū)公安交通管理部門,由行政區(qū)公安交通管理部門審核后統(tǒng)一辦理環(huán)衛(wèi)車輛通行證,保障正常清掃、收集、運(yùn)輸和處置作業(yè)。駕駛專用環(huán)衛(wèi)車輛時(shí),駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律、法規(guī)規(guī)定,并按規(guī)定時(shí)間、指定區(qū)域通行。
  第六章監(jiān)督管理
  第三十八條各縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善生活垃圾分類管理考核制度,按照規(guī)定將考評(píng)結(jié)果納入政府績(jī)效考核體系。
  在開展文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類管理和實(shí)施情況作為測(cè)評(píng)、考核內(nèi)容。
  第三十九條市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、各縣(市、區(qū))城市環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門建立城市生活垃圾分類監(jiān)督管理制度,加強(qiáng)對(duì)城市生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸和處置的綜合協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo),完善執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,創(chuàng)新監(jiān)督管理手段,定期通過報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,對(duì)違反城市生活垃圾分類管理規(guī)定的行為予以曝光,逐步將城市生活垃圾分類管理工作融入社區(qū)治理和網(wǎng)格化管理。
  第四十條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處可以招募督導(dǎo)員、志愿者或者委托社區(qū)工作者、物業(yè)服務(wù)人員承擔(dān)下列職責(zé):
 ?。ㄒ唬┥罾姆诸愋麄鳌⒅笇?dǎo);
  (二)對(duì)違反分類投放和收集生活垃圾的行為進(jìn)行勸阻。
  第四十一條各縣(市、區(qū))城市環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門向社會(huì)公布舉報(bào)和投訴電話、信箱、網(wǎng)站和電子郵件地址,依法依規(guī)及時(shí)處理違反有關(guān)城市生活垃圾分類管理規(guī)定的舉報(bào)和投訴,并對(duì)舉報(bào)人信息保密。
  第七章法律責(zé)任
  第四十二條違反本辦法規(guī)定的,由各縣(市、區(qū))環(huán)境衛(wèi)生主管部門按照法律法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處理。
  第四十三條有關(guān)行政機(jī)關(guān)及其工作人員有下列情形之一的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
  (一)不履行或者不當(dāng)履行管理職責(zé)的;
  (二)發(fā)現(xiàn)違法行為不依法予以查處或者不向有管轄權(quán)的行政管理部門通報(bào)的;
 ?。ㄈ├寐殑?wù)上的便利索取、收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的;
 ?。ㄋ模┢渌婧雎毷?、濫用職權(quán)、徇私舞弊的情形。
  第八章附則
  第四十四條軍隊(duì)營(yíng)區(qū)生活垃圾分類工作按照屬地管理原則,通過軍地協(xié)作,參照黨政機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)。
  第四十五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村生活垃圾分類管理可結(jié)合實(shí)際參照本辦法執(zhí)行。
  第四十六條本辦法由保山市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。
  第四十七條本辦法自2023年12月2日起施行。

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