日前,河北省住建廳、省委宣傳部、省文明辦、省發(fā)改委等12個部門聯合印發(fā)《關于進一步推進全省生活垃圾分類工作的若干措施》,河北省將多措并舉加快構建以法治為基礎、政府推動、全民參與、因地制宜、市場化運作的垃圾分類長效機制。
明確目標和分類標準,扎實推進生活垃圾分類
確定強制分類區(qū)域。強制在各市(含定州、辛集市)城區(qū)、雄安新區(qū)啟動區(qū)和三縣城區(qū)、廊坊市北三縣城區(qū)、北京大興國際機場臨空經濟區(qū)廊坊區(qū)域、沿海各縣(市)城區(qū)實行生活垃圾分類。到2023年,強制分類區(qū)域內所有公共機構、公共場所、企事業(yè)單位實現生活垃圾分類全覆蓋。到2025年,強制分類區(qū)域的居民社區(qū)實現垃圾分類全覆蓋,基本建成分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理系統(tǒng),城市生活垃圾回收利用率達到35%以上,資源化利用率達到60%。各市政府、雄安新區(qū)管委會結合本地實際,在其他有條件的縣城和農村推行垃圾分類工作。
統(tǒng)一垃圾分類標準。在全省統(tǒng)一實行有害垃圾、可回收物、廚余垃圾、其他垃圾四分類標準,依次按照紅、藍、綠、黑四種顏色分別標識垃圾桶站、垃圾箱房等投放設施。因地制宜采取“4+N”分類模式,在四分類基礎上,增加家庭裝修垃圾、大件垃圾、廢舊家電、園林垃圾等分類標準,設置統(tǒng)一規(guī)范、清晰醒目的生活垃圾分類標志,方便居民分類投放生活垃圾。重大疫情等應急狀態(tài)下,生活垃圾需要進行特殊分類的,有關部門要及時發(fā)布分類規(guī)則并指導實施。
加強全鏈條管理,嚴格落實分類制度
推進垃圾源頭減量。在生產環(huán)節(jié),鼓勵企業(yè)對產品進行生態(tài)設計,提高產品可回收性。在流通環(huán)節(jié),督促乳品、飲料、釀酒等企業(yè)通過銷售渠道建立本企業(yè)產品包裝物回收機制;深入推進郵政快遞業(yè)包裝袋和封裝膠帶專項整治,提高包裝物回收利用率,減少包裝廢棄物產生。在消費環(huán)節(jié),黨政機關、企事業(yè)單位加快推廣無紙化綠色辦公,鼓勵使用再生紙制品,限制一次性消費品使用。
科學設置投放設施。綜合考慮居住區(qū)生活垃圾產生量和服務半徑等因素,逐步推行投放設施“撤桶并點”,在投放點按四分類標準合理設置垃圾桶、垃圾箱等投放設施。在單位辦公場所投放點設置有害垃圾、可回收物、其他垃圾三類投放設施,根據需要增設廚余垃圾投放設施。在廣場、公園、機場、客運站等公共場所設置可回收物、其他垃圾兩類投放設施,餐飲門店設置廚余垃圾投放設施。大型社區(qū)和較大單位鼓勵設置大件垃圾、裝修垃圾、園林垃圾的集中投放點。
嚴格垃圾分類收運。建立健全與生活垃圾分類收集相銜接的運輸網絡,配齊四分類標準的生活垃圾收集、運輸車輛,做到“日產日清”。所有收集、運輸車輛噴涂相應分類標識,加裝監(jiān)控設備和衛(wèi)星定位裝置,納入屬地環(huán)衛(wèi)車輛信息化監(jiān)管。
完善中轉收集系統(tǒng)。對現有垃圾中轉站實施改造,確保滿足廚余垃圾和其他垃圾分類中轉需求;不具備改造條件的,要采取“車載桶裝、換桶直運”等運輸方式,將服務范圍內廚余垃圾直運至垃圾處理廠。按照設區(qū)市每個區(qū)規(guī)劃建設1個分揀中心,每1至2個街道規(guī)劃建設1座回收站,社區(qū)每2000至4000戶設置1個可回收物投放點的標準,優(yōu)化布局可回收物“投放點、回收站、分揀中心”三級回收體系,提高可回收物收集比例。
提高分類處理和回收利用能力。根據全省生活垃圾焚燒處理設施分布情況,統(tǒng)籌規(guī)劃建設生活垃圾處理產業(yè)園區(qū)、資源循環(huán)利用基地,因地制宜建設廚余垃圾、有害垃圾、建筑垃圾、糞便垃圾、飛灰等處置設施,優(yōu)化技術工藝,提高處理質量。
推行市場化運作,促進可持續(xù)開展
培育專業(yè)化企業(yè)。落實國家垃圾分類稅收優(yōu)惠政策,研究制定延長企業(yè)服務期限、拓展服務范圍等扶持政策,培育“作業(yè)專業(yè)化、經營企業(yè)化、管理規(guī)范化”的生活垃圾分類企業(yè)。
推動“兩網融合”。加快推進生活垃圾分類清運體系和生活源再生資源回收體系“兩網融合”。培育一批“兩網融合”骨干企業(yè),負責可回收物有償回收、集中分揀、集中運輸、集約化經營,全面提高回收效率和再生利用的經濟效益。大型物流商貿企業(yè)和電子商務企業(yè)探索利用現有的貨場和分揀運輸體系,回收回流商品包裝等可回收物。
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