濟南市第二生活垃圾處理廠一廠填埋場，目前已封停使用并進行綠化。

　　7月15日，山東省住建廳召開城鄉(xiāng)生活垃圾分類工作媒體通報會。省住建廳城管局局長楊建武透露，山東將通過立法增強垃圾分類的強制性，《山東省城鄉(xiāng)生活垃圾處理條例》將于今年年底前向省人大提交立法計劃。目前全省已投產(chǎn)運行的生活垃圾處理廠（場）129座，在建49座，預(yù)計2020年底前基本建成。

　　投產(chǎn)129座垃圾處理廠

　　垃圾焚燒率超六成

　　通報會上，山東省住建廳城管局局長楊建武介紹，截至今年5月底，山東生活垃圾處理廠（場）投產(chǎn)運行129座，設(shè)計處理規(guī)模約6.89萬噸/日；在建49座，設(shè)計處理規(guī)模約3.98萬噸/日，預(yù)計2020年底前基本建成。

　　其中已投產(chǎn)運行129座生活垃圾處理廠中，填埋場73座，焚燒廠53座。另外3座處理廠屬于綜合處理，如生物處理等，分別是青島高新區(qū)生化處理廠、青島膠南綠茵城市生活垃圾綜合處理項目，以及菏澤市巨野縣生活垃圾處理廠。

　　“目前在建的49座垃圾處理廠中，全部都是垃圾焚燒發(fā)電廠，沒有一座填埋場。根據(jù)十三五規(guī)劃的要求和土地資源緊缺的現(xiàn)狀，目前山東原則上已不再審批填埋場建設(shè)。土地資源十分珍貴現(xiàn)已為大家所公認(rèn)，再拿出大塊土地用于填埋垃圾已不可能?！睏罱ㄎ浣榻B。

　　據(jù)了解，根據(jù)國家發(fā)改委、住建部編制的《“十三五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》的要求，全國城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理設(shè)施能力占無害化處理總能力的50%以上，其中東部地區(qū)達到60%以上。

　　對此，楊建武透露，今年1月到5月份山東共無害化處理生活垃圾約1136.86萬噸，其中焚燒處理728.34萬噸，約占64.07%，“山東已經(jīng)提前實現(xiàn)垃圾焚燒率60%以上的要求?！?/p>

　　分類制度實施方案

　　近期將在全省印發(fā)

　　餐廚垃圾處理設(shè)施方面，楊建武介紹，目前山東已建成運行餐廚廢棄物處理設(shè)施18座，設(shè)計處理能力約2902噸/日。此外還有3座餐廚垃圾廢棄物處理設(shè)施正在建設(shè)過程中，設(shè)計處理能力160噸/日。

　　“餐廚垃圾處理設(shè)施的建設(shè)起步較晚，最初是為處理地溝油、泔水等問題。目前全省16個設(shè)區(qū)市，每個市都有一座，在縣級還有兩個，基本能夠滿足當(dāng)?shù)仫埖辍⒉蛷d、酒店等餐飲業(yè)餐廚垃圾的無害化處理。”楊建武說。

　　建筑垃圾處理設(shè)施方面，目前山東建筑垃圾處理方式以填埋為主，全省已建成建筑垃圾資源化利用處理廠54座，日處理能力約25.2萬噸。同時，山東還在大力推進非正規(guī)垃圾堆放點的治理，截至目前，住建部非正規(guī)垃圾堆放點整治信息系統(tǒng)內(nèi)的146個點位已整治完成134個。

　　此前，省住建廳在《關(guān)于印發(fā)2019年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點任務(wù)的通知》中提到，今年年內(nèi)所有設(shè)區(qū)市全面啟動城市生活垃圾分類工作。15日，記者了解到，目前16市中除濟南、青島、泰安已啟動外，其他市尚未啟動。

　　對此，楊建武介紹，山東省住建廳近日研究起草了《山東省城市生活垃圾分類制度實施方案》，已征求11個相關(guān)部門和部分城市意見，“方案近期就將在全省印發(fā)實施，全面啟動全省生活垃圾分類工作?！?/p>

　　全省每天產(chǎn)生

　　約7.5萬噸生活垃圾

　　楊建武介紹，目前全國一年的城市生活垃圾產(chǎn)生量已超過4億噸。具體到山東來看，從2015年到2018年，4年時間山東共產(chǎn)生生活垃圾約1億噸。其中2015年是2258萬噸，2016年是2421萬噸，2017年是2583萬噸，2018年預(yù)計為2700萬噸，平均每年上漲7%。

　　他透露，目前山東全省日產(chǎn)生活垃圾量約7.5萬噸，而日處理能力在6.98萬噸。存在處理能力不足問題?！斑@是因為山東和其他省份不一樣，山東在2013年就實現(xiàn)了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。原本處理能力是足夠的，但農(nóng)村垃圾進城處理后，現(xiàn)有的處理設(shè)施就不能滿足需求了?！?/p>

　　這個問題今年年底就有望解決。楊建武介紹，目前山東正在加快補足垃圾處理能力，預(yù)計今年年底時，全省生活垃圾日處理能力能達到9.5萬噸至10萬噸，可完全覆蓋每日生活垃圾產(chǎn)量。

　　而“零填埋”目前來說尚難實現(xiàn)。因為即使生活垃圾全部進入焚燒廠，焚燒后產(chǎn)生10%-20%比例的爐渣，除了部分可用來制磚，進行循環(huán)化利用外，最終仍有少量爐渣需要填埋。

　　博山鄒城等五縣

　　試點農(nóng)村生活垃圾分類

　　2017年，我省濟南、青島、泰安入選國家46個垃圾強制分類城市名單，2019年，選擇淄博市博山區(qū)、鄒城市、榮成市、鄆城縣、單縣5個縣（市、區(qū)）開展農(nóng)村生活垃圾分類試點。

　　總體來看，山東城鄉(xiāng)生活垃圾分類工作仍處于起步階段，無論是頂層設(shè)計，還是落實推進，無論是前端投放、中端收運，還是末端處理，都存在短板?！氨热?，試點推進力度不夠，垃圾分類設(shè)施基礎(chǔ)薄弱，末端處理技術(shù)水平不高，財政資金投入不足，分類標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)體系不健全，群眾分類意識不強等困難問題，都亟待破解?！睏罱ㄎ湔f。

　　楊建武特別提到，山東要通過立法增強垃圾分類的強制性?！耙豁椆ぷ魍苿有枰ㄟ^立法來推行，尤其是垃圾分類的工作。目前省級的政策、條例和法規(guī)還沒有出臺，但包括上海、寧波、廈門、杭州已經(jīng)有30多個城市已經(jīng)出臺相應(yīng)的強制性的措施?！?/p>

　　他介紹，目前山東已經(jīng)開始調(diào)研《山東省城鄉(xiāng)生活垃圾處理條例》，預(yù)計今年年底向省政府和省人大提交立法計劃。

　　下一步，山東要大力推進生活垃圾分類投放、收集、運輸和處理設(shè)施建設(shè)，加快建立全程分類體系；要強化政策支持，在設(shè)施用地、資金支持、制度管理和激勵約束政策上做好保障。