生活垃圾分類關(guān)系著廣大人民群眾的生活環(huán)境，關(guān)系著節(jié)約使用資源，關(guān)系著城市精細(xì)化管理，是社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的保障，也是社會(huì)文明水平的體現(xiàn)。
　　習(xí)近平總書記指出，要加快建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)，形成以法治為基礎(chǔ)，政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類制度。近年來，隨著固體廢物污染防治工作的深入推進(jìn)，生活垃圾原先粗放式的投放、收集、運(yùn)輸和處理方式越來越不適應(yīng)當(dāng)下的形勢，新修訂的《河南省城市生活垃圾分類管理辦法》（以下簡稱《辦法》）于今日起正式施行。該《辦法》的出臺(tái)，對(duì)于引導(dǎo)和督促社會(huì)各方落實(shí)生活垃圾分類制度，實(shí)現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化、無害化，建設(shè)美麗河南將發(fā)揮重要作用。
　　市委、市政府對(duì)生活垃圾分類工作高度重視。2019年，漯河市出臺(tái)了《2019年城區(qū)生活垃圾分類試點(diǎn)實(shí)施方案》，當(dāng)年完成了4萬戶覆蓋試點(diǎn)。生活垃圾分類工作開展至今，漯河市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，按照黨建引領(lǐng)、部門協(xié)作、示范帶動(dòng)、共建共治共享的原則，深入推進(jìn)漯河市生活垃圾分類工作。經(jīng)過漯河市上下共同努力，居民對(duì)生活垃圾分類的認(rèn)可度大幅度提升，試點(diǎn)區(qū)域居民生活垃圾分類知曉率達(dá)100%、參與率80%，活躍用戶接近60%。漯河市中小學(xué)校和公共機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋。“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)平臺(tái)、《河南日?qǐng)?bào)》、《漯河日?qǐng)?bào)》等主流媒體相繼轉(zhuǎn)載生活垃圾分類“老街經(jīng)驗(yàn)”，在漯河市上下營造了關(guān)注人居環(huán)境、關(guān)心生活垃圾分類的良好氛圍，生活垃圾分類工作取得了實(shí)實(shí)在在的效果。
　　完善體制機(jī)制，部門合力推動(dòng)。漯河市成立由市長任組長、分管副市長任副組長的市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市城管局，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各區(qū)、各部門統(tǒng)籌推進(jìn)生活垃圾分類工作；各區(qū)也都成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任清單和責(zé)任主體，建立日常工作機(jī)制。市長秦保強(qiáng)相繼主持召開市長辦公會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)研究漯河市未來五年生活垃圾分類工作推進(jìn)思路及工作計(jì)劃，明確各縣區(qū)為生活垃圾分類責(zé)任主體，按照“管行業(yè)必須管垃圾分類”的原則，將市委宣傳部、市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市郵政管理局、團(tuán)市委、市婦聯(lián)等部門以及臨潁縣、舞陽縣增補(bǔ)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。漯河市通過召開工作推進(jìn)會(huì)、聯(lián)席會(huì)，建微信工作群、制訂月工作臺(tái)賬，明確任務(wù)、通力協(xié)作，構(gòu)建了“市級(jí)為統(tǒng)領(lǐng)、漯河市一盤棋，縣區(qū)為主體、部門齊發(fā)力”的工作格局。
　　注重規(guī)劃引領(lǐng)，確?？茖W(xué)實(shí)施。相繼出臺(tái)《2019年漯河市區(qū)生活垃圾分類工作試點(diǎn)實(shí)施方案》《2020年漯河市區(qū)生活垃圾分類工作實(shí)施方案》，按照市委書記劉尚進(jìn)提出的“三個(gè)結(jié)合、兩個(gè)銜接”理念推進(jìn)生活垃圾分類工作：以生活垃圾分類工作為切入點(diǎn)，進(jìn)一步推動(dòng)力量、資源向社區(qū)下沉，以基層社區(qū)黨組織為核心，社區(qū)干部、志愿者、退休黨員等深入小區(qū)開展宣傳活動(dòng)，發(fā)揮模范帶頭作用，讓群眾充分認(rèn)識(shí)實(shí)行生活垃圾分類的重要性和必要性。把生活垃圾分類工作與創(chuàng)文工作相結(jié)合，在主次干道、居民小區(qū)、公共機(jī)構(gòu)按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置分類垃圾箱（桶），張貼或印制醒目的分類標(biāo)識(shí)，每個(gè)施工圍擋都有生活垃圾分類宣傳版面；在市區(qū)設(shè)置了100個(gè)生活垃圾分類專題宣傳欄，實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類與文明創(chuàng)建深度融合。把生活垃圾分類工作與城市網(wǎng)格化管理工作相結(jié)合，將漯河市18個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）納入城市網(wǎng)格化管理，管理員既是宣傳員也是指導(dǎo)員，日常巡查期間引導(dǎo)居民、商戶主動(dòng)參與生活垃圾分類工作。做好外包服務(wù)企業(yè)與物業(yè)公司的銜接，各區(qū)環(huán)衛(wèi)部門牽頭，協(xié)調(diào)街道、外包服務(wù)企業(yè)、物業(yè)公司等共同做好生活垃圾分類設(shè)施設(shè)置、宣傳以及垃圾清運(yùn)等工作。源匯區(qū)老街街道服務(wù)企業(yè)雇用物業(yè)公司保安、保潔為兼職生活垃圾分類督導(dǎo)員，取得了良好效果。做好與環(huán)衛(wèi)市場化改革的銜接。各區(qū)積極探索“政府+企業(yè)”模式，引進(jìn)專業(yè)企業(yè)共同開展生活垃圾分類。其中，市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)采取“垃圾分類+市場化”模式，轄區(qū)城鄉(xiāng)生活垃圾分類業(yè)務(wù)和清掃保潔業(yè)務(wù)由同一家公司負(fù)責(zé)，并同步啟動(dòng)農(nóng)村生活垃圾分類工作。近期，市政府又與河南城發(fā)環(huán)境達(dá)成“雙碳”戰(zhàn)略合作意向。2021年，漯河市將生活垃圾分類、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、垃圾處理等工作編入漯河市城市管理“十四五”規(guī)劃，明確每一年度工作目標(biāo)。2021年8月市政府出臺(tái)了《漯河市進(jìn)一步推進(jìn)生活垃圾分類工作實(shí)施方案》，將2021年～2025年生活垃圾分類工作分為“全面推開”和“鞏固提升”兩個(gè)階段，制訂了不同階段各項(xiàng)工作落實(shí)措施，確定了漯河市“十四五”期間推動(dòng)生活垃圾分類工作目標(biāo)。
　　推進(jìn)專項(xiàng)立法，強(qiáng)化制度保障。市人大常委會(huì)2020年就將《漯河市生活垃圾分類管理辦法》列為年度立法調(diào)研計(jì)劃，2021年又將其升格為《漯河市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》并納入立法項(xiàng)目庫；組織人員到其他地市進(jìn)行專題調(diào)研，完成了立法調(diào)研報(bào)告，下一步將按計(jì)劃出臺(tái)。為科學(xué)布局生活垃圾分類收集設(shè)施，市城管局出臺(tái)了《漯河市生活垃圾分類設(shè)施設(shè)備配置規(guī)范》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)管道路、背街小巷（城中村）分類果皮箱和垃圾桶設(shè)置的通知》《漯河市新建居住區(qū)生活垃圾分類設(shè)施設(shè)置管理辦法》，明確要求在小區(qū)設(shè)計(jì)之初就為生活垃圾分類收集設(shè)施預(yù)留場地。目前，以上方案已經(jīng)納入規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審核內(nèi)容。
　　加大資金投入，推動(dòng)政企合作。生活垃圾分類實(shí)施以來，漯河市按照“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作”理念，采取“政府+企業(yè)”模式，積極推進(jìn)生活垃圾分類市場化運(yùn)作，相繼引進(jìn)城發(fā)環(huán)境、依依不舍、聚力環(huán)保等多家生活垃圾分類資源回收公司進(jìn)駐各區(qū)開展資源回收、入戶宣傳、積分兌換等活動(dòng)。2019年以來，市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政已累計(jì)投入1500余萬元專項(xiàng)資金；2021年至2025年，市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政每年將會(huì)投入1000萬元用于支持生活垃圾分類工作。市城管局也出臺(tái)了《漯河市城區(qū)生活垃圾分類工作考核辦法》，建立了對(duì)各區(qū)及服務(wù)企業(yè)的考核機(jī)制，抽調(diào)專人成立督導(dǎo)組，常態(tài)化開展督導(dǎo)檢查，指導(dǎo)、督促各區(qū)做好生活垃圾分類工作，并將考核結(jié)果作為撥付獎(jiǎng)補(bǔ)資金的依據(jù)，確保資金高效使用。
　　強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，狠抓示范帶動(dòng)。一是輿論引導(dǎo)。利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)平臺(tái)、《漯河日?qǐng)?bào)》等廣泛宣傳生活垃圾分類知識(shí)，發(fā)放宣傳手冊，開展生活垃圾分類知識(shí)競賽以及“資源回收日”、“城管體驗(yàn)日”等活動(dòng)，團(tuán)市委、市婦聯(lián)多次組織青年團(tuán)體、婦女群體開展生活垃圾分類主題活動(dòng)。二是政府引領(lǐng)。組織召開了漯河市公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類培訓(xùn)會(huì)，制訂了《漯河市公共機(jī)構(gòu)垃圾分類工作實(shí)施方案》，下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類工作的通知》，與公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排工作相結(jié)合，將生活垃圾分類開展情況納入各縣區(qū)、各單位專項(xiàng)考核內(nèi)容。三是示范帶動(dòng)。2020年，市政府確定老街街道為漯河市首個(gè)生活垃圾分類示范片區(qū)。針對(duì)專業(yè)化小區(qū)，老街街道采取“生活垃圾分類+物業(yè)服務(wù)”模式，投放10臺(tái)智能分類設(shè)備，將小區(qū)保安發(fā)展為生活垃圾分類宣傳員，指導(dǎo)居民正確投放生活垃圾，為居民建立“綠色賬戶”進(jìn)行積分。居民可以通過“聚力環(huán)保”APP直接提現(xiàn)到手機(jī)，非常方便。針對(duì)“三無”小區(qū)老年人多且不會(huì)操作智能手機(jī)等特點(diǎn)，他們采取“生活垃圾分類+社區(qū)”模式，每周定時(shí)定點(diǎn)開展“資源回收日”活動(dòng)，公示回收時(shí)間、地點(diǎn)、類別、價(jià)格和服務(wù)承諾內(nèi)容，由社區(qū)充分發(fā)動(dòng)轄區(qū)志愿者，組建環(huán)保志愿服務(wù)隊(duì)伍，入戶動(dòng)員居民積極參與。開展“生活垃圾分類示范一條街”創(chuàng)建活動(dòng)，建設(shè)2座高標(biāo)準(zhǔn)生活垃圾分類24小時(shí)服務(wù)站，覆蓋周邊市場、商店、居民區(qū)等，為居民提供便利、規(guī)范的生活垃圾分類服務(wù)。每月開展“生活垃圾分類之星”評(píng)選活動(dòng)，已評(píng)選出“生活垃圾分類之星”50名。
　　完善基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)處理能力。2021年9月，漯河市計(jì)劃在全市范圍內(nèi)改造100個(gè)生活垃圾分類收集點(diǎn)，當(dāng)年年底已全部改造完成。2021年10月10日，市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建成并點(diǎn)火試運(yùn)行成功，日焚燒能力1500噸。投資近4000萬元的餐廚垃圾處理項(xiàng)目正在抓緊推進(jìn)，實(shí)施方案已通過市政府批準(zhǔn)，預(yù)計(jì)今年6月建成。