全國人大代表，廣東省惠州市委常委、宣傳部部長(zhǎng)黃細(xì)花：
　　全過程全鏈條優(yōu)化規(guī)范餐廚垃圾處理
　　隨著人民生活水平的不斷提高和餐飲外賣行業(yè)的快速發(fā)展，餐飲浪費(fèi)現(xiàn)象仍然嚴(yán)重，餐廚垃圾急劇增加，由此帶來的環(huán)境污染和食品安全問題令人擔(dān)憂。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國餐廚垃圾占城市生活垃圾比重大致為37%—62%，餐廚垃圾產(chǎn)生量預(yù)計(jì)已突破每年1.2億噸。
　　今年全國兩會(huì)召開之際，全國人大代表，廣東省惠州市委常委、宣傳部部長(zhǎng)黃細(xì)花帶來了“關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化規(guī)范餐廚垃圾處理的建議”。她表示，餐廚垃圾處理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須牢固樹立“減量化、無害化、資源化”的理念，同執(zhí)行《反食品浪費(fèi)法》、推行垃圾分類、提倡“光盤行動(dòng)”等結(jié)合起來，打好源頭杜絕浪費(fèi)、過程加強(qiáng)監(jiān)管和終端廢物再利用的組合拳，全過程全鏈條優(yōu)化規(guī)范餐廚垃圾處理。
　　在提案中，黃細(xì)花分析認(rèn)為，我國餐廚垃圾處理面臨以下主要問題，一是餐廚垃圾數(shù)量龐大、危害巨大。餐廚垃圾含水含油含鹽含有機(jī)質(zhì)率高，如不及時(shí)處理，易導(dǎo)致腐爛變質(zhì)、滋生病菌、污染環(huán)境、釋放溫室氣體等系列問題;非法處理餐廚垃圾引發(fā)的各種問題，更是嚴(yán)重影響人體健康。二是餐廚垃圾合法收運(yùn)處理占比較低。統(tǒng)一的餐廚垃圾回收體系未完全建立，環(huán)衛(wèi)、城管、商業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門多頭管理，餐廚垃圾回收和資源化利用未形成體系。三是相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)不夠完善。國家層面的《餐廚垃圾管理辦法》尚未出臺(tái)，部分省市出臺(tái)了地方性餐廚垃圾管理辦法，但也存在一些問題。
　　餐廚垃圾處理關(guān)乎人民的身體健康和城市環(huán)境，對(duì)此，黃細(xì)花提出以下建議：
　　一要加強(qiáng)源頭治理。聚焦制止餐飲浪費(fèi)，用好法律約束、道德教育、輿論監(jiān)督等力量，深入開展“光盤行動(dòng)”，通過開展講座、新聞宣傳、嚴(yán)格執(zhí)法、加強(qiáng)監(jiān)督等方式加強(qiáng)對(duì)杜絕浪費(fèi)的宣傳教育，幫助人們認(rèn)識(shí)到節(jié)約糧食的重要性，進(jìn)而養(yǎng)成節(jié)約的行為習(xí)慣，在全社會(huì)營造健康向上的節(jié)儉型餐飲文化氛圍，從源頭上減少餐廚垃圾總量。
　　二要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國實(shí)際和探索實(shí)踐，出臺(tái)全國性的餐廚垃圾管理辦法或指導(dǎo)意見，把餐廚垃圾作為需要特殊處理的垃圾類型實(shí)施分類處理，建立餐廚垃圾全流程跟蹤處理的制度體系。
　　三要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶持。出臺(tái)政策引導(dǎo)和支持餐廚垃圾回收處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索建立對(duì)餐廚垃圾回收處理終端產(chǎn)品補(bǔ)貼等方式，鼓勵(lì)餐廚垃圾資源化處理。
　　四要加強(qiáng)全程監(jiān)管。采取“政府主導(dǎo)+企業(yè)運(yùn)營”的方式，加大餐廚垃圾處理項(xiàng)目推進(jìn)力度，提高餐廚垃圾處理能力。加大執(zhí)法監(jiān)管和宣傳教育力度，引導(dǎo)餐廚垃圾產(chǎn)生單位按規(guī)定單獨(dú)收集、分類存放、定期交付餐廚垃圾。設(shè)立餐廚垃圾回收利用企業(yè)準(zhǔn)入審批制度，開發(fā)餐廚垃圾全過程監(jiān)管信息平臺(tái)，相關(guān)監(jiān)管數(shù)據(jù)(如計(jì)量數(shù)據(jù)、環(huán)保數(shù)據(jù)等)進(jìn)行實(shí)時(shí)采集、傳輸、統(tǒng)計(jì)、分析，實(shí)現(xiàn)餐廚垃圾產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸和處置臺(tái)賬的電子化，提高餐廚垃圾處置監(jiān)管水平。