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據(jù)修水縣人民政府網(wǎng)站消息,江西省修水縣人民政府發(fā)布修水縣餐廚垃圾處理項目實施方案,進(jìn)一步加強修水縣餐廚垃圾統(tǒng)一、規(guī)范管理,加快推進(jìn)我縣餐廚垃圾收運體系和無害化終端處理設(shè)施的建設(shè),實現(xiàn)我縣餐廚垃圾處理無害化、減量化和資源化利用目標(biāo),詳情如下:
修水縣餐廚垃圾處理項目實施方案
為貫徹落實《關(guān)于組織開展城市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點工作的通知》(發(fā)改辦環(huán)資〔2010〕1020號)《江西省生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃指導(dǎo)意見》《江西省生活垃圾管理條例》精神,進(jìn)一步加強修水縣餐廚垃圾統(tǒng)一、規(guī)范管理,加快推進(jìn)我縣餐廚垃圾收運體系和無害化終端處理設(shè)施的建設(shè),實現(xiàn)我縣餐廚垃圾處理無害化、減量化和資源化利用目標(biāo),現(xiàn)制定本方案。
一、項目實施模式
?。ㄒ唬╉椖繕I(yè)主:縣城市管理局。
(二)投資方選定方式:按照省委省政府明確要求各地市2020年前完成餐廚垃圾處理設(shè)施建設(shè)的工作要求。按照《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》(國務(wù)院第25號令)《中華人民共和國政府采購法》有關(guān)規(guī)定,選定國內(nèi)具有同類業(yè)績的且綜合實力較強的企業(yè)作為該項目的投資、設(shè)計、建設(shè)及運營方。
?。ㄈ┩顿Y方式:由中標(biāo)投資方成立項目公司,政府授予項目公司特許經(jīng)營權(quán)。
?。ㄋ模┵Y金來源:由項目公司100%出資建設(shè)。
?。ㄎ澹┣捌谫M用:暫定200萬。(含政府前期已采購的餐廚垃圾收集車、可研報告編制費用、招標(biāo)代理等相關(guān)費用,由項目公司成立后一并支付給縣城市管理局)。
二、項目建設(shè)內(nèi)容及運營
?。ㄒ唬╉椖恳?guī)模:前端收運體系+終端處理設(shè)施(本期規(guī)模為1x50t/d餐廚垃圾處理線+3噸地溝油處理線,預(yù)留二期)。
?。ǘ┓?wù)范圍:終端處置能力按照全縣域范圍設(shè)置;前端收運服務(wù)范圍為城區(qū)及主要集鎮(zhèn),采取“收運+處理”一體化模式,由本項目運營企業(yè)負(fù)責(zé)統(tǒng)一收集、集中處理。
?。ㄈ╉椖窟x址:修水縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠內(nèi)。
?。ㄋ模┨幚砉に嚕号c生活垃圾焚燒電廠協(xié)同處理工藝,即“餐廚垃圾預(yù)處理+廢水厭氧處理+固渣焚燒處理”。
?。ㄎ澹┮黄陧椖靠偼顿Y:約3200萬元(最終以可研批復(fù)為準(zhǔn))。
?。╉椖窟\營模式:采取BOT(建設(shè)-運營-移交)特許經(jīng)營的運作方式,特許經(jīng)營期27年(含建設(shè)期10個月,至2049年4月30日止);由項目公司負(fù)責(zé)餐廚垃圾處理廠及其配套收運系統(tǒng)的投資、設(shè)計、融資、建設(shè)、運營、維護(hù);特許期屆滿后,該項目所有設(shè)備設(shè)施將無償移交給政府,由政府或政府指定單位經(jīng)營和管理。
?。ㄆ撸┙ㄔO(shè)期:10個月。
(八)處理費價格:處理費由前端收運費用和終端處理費用兩部分組成。根據(jù)項目總投資以及縣發(fā)改委、縣財政局、縣審計局、縣城市管理局外出考察(詢價)出具意見,處理費價格初步定為270元/噸。
?。ň牛┠晏幚碣M預(yù)算:根據(jù)日處理量、處理費價格等因素,年處理費預(yù)算為492.75萬元/年(270元/噸×50噸/天×365天)。
?。ㄊ└顿M機制:由縣城市管理局按月?lián)嵪蜻\營企業(yè)支付,相關(guān)費用列入各級財政年度預(yù)算。
?。ㄊ唬┍5琢浚鸿b于我縣實際情況,在完成服務(wù)范圍的基礎(chǔ)上,本項目設(shè)保底量:2024年12月31日前為50%,2027年12月31日前為60%,2028年起為70%。
三、招標(biāo)方式及工作安排
根據(jù)《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》《中華人民共和國政府采購法》有關(guān)規(guī)定,按照“公開擇優(yōu)、以事定費”的原則,通過公開招標(biāo)方式選定本項目投資、設(shè)計、建設(shè)及運營企業(yè)。
(一)2022年4月前:召集成員單位召開餐廚垃圾處理項目調(diào)度工作會議。在項目單位前置條件完成情況下,縣發(fā)改委組織專家對項目可研報告進(jìn)行評審并予以批復(fù)。委托專業(yè)單位完成環(huán)評報告編制,修水生態(tài)環(huán)境局組織專家對項目環(huán)評報告進(jìn)行評審并予以批復(fù)。
(二)2022年4月底:編制招標(biāo)文件,啟動招標(biāo)。
?。ㄈ?022年5月上旬:完成招標(biāo),確定中標(biāo)單位。
?。ㄋ模?022年5月前:完成項目公司組建,啟動前端收運系統(tǒng)運營。
?。ㄎ澹?022年6月至2022年11月:終端處理工程建成投運。
四、工作機制及職責(zé)分工
為切實推進(jìn)縣餐廚垃圾處理項目,成立推進(jìn)縣餐廚垃圾處理項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委副書記擔(dān)任組長,縣政府分管副縣長擔(dān)任副組長,成員由縣發(fā)改委、縣財政局、縣自然資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、修水生態(tài)環(huán)境局、縣市場監(jiān)督管理局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣城市管理局組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)縣城市管理局,楊列橋同志任辦公室主任,辦公室負(fù)責(zé)項目日常協(xié)調(diào)推進(jìn)調(diào)度工作以及項目具體實施。
(一)縣城市管理局:負(fù)責(zé)項目實施可研、環(huán)評,起草《修水縣餐廚垃圾管理辦法》。負(fù)責(zé)縣城區(qū)各餐飲店(攤點)、賓館、學(xué)校、政府機關(guān)以及企事業(yè)單位等場所產(chǎn)生的餐廚垃圾的監(jiān)督管理和違法行為查處;負(fù)責(zé)終端處置管理。
?。ǘ┛h發(fā)改委:負(fù)責(zé)項目可行性研究報告審批。
?。ㄈ┛h財政局:對價格評審提出意見,明確招標(biāo)控制價和處理費價格。
?。ㄋ模┛h自然資源局:辦理項目用地許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可。
?。ㄎ澹┛h住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:辦理項目招標(biāo)批準(zhǔn)手續(xù)及后期建設(shè)工程施工許可等手續(xù)。
(六)縣生態(tài)環(huán)境局:負(fù)責(zé)環(huán)評報告審批。負(fù)責(zé)對餐廚垃圾處理項目建成后的環(huán)境監(jiān)管。
?。ㄆ撸┛h市場監(jiān)督管理局:負(fù)責(zé)督促餐飲企業(yè)、機關(guān)企事業(yè)單位食堂等配備餐廚垃圾儲存容器,及時清理餐廚垃圾剩余物,防止污染食品,嚴(yán)厲查處使用回收食品為原料制作加工食品的行為。
?。ò耍┛h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負(fù)責(zé)依法查處養(yǎng)殖者泔水喂豬行為。
修水縣人民政府辦公室
2022年4月15日印發(fā)
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