福清市餐廚（廚余）垃圾處理廠（含沼氣發(fā)電）特許經(jīng)營項目啟動招標，項目總投資33987.72萬元，總處理規(guī)模400t/d，其中餐飲垃圾100t/d，廚余垃圾300t/d（廚余垃圾分兩期建設(shè)，近期150t/d,遠期增加150t/d，土建一次完成、設(shè)備分期安裝）；餐飲垃圾收運系統(tǒng)的總規(guī)模為100t/d。詳情如下：
　　一、招標說明
　　根據(jù)福清市人民政府相關(guān)會議紀要精神，福清市人民政府決定采用特許經(jīng)營模式建設(shè)福清市餐廚（廚余）垃圾處理廠（含沼氣發(fā)電）項目，目前該項目已具備招標條件，福清市城市管理局為本項目招標人及合同簽約主體，福建省閩招咨詢管理有限公司為本項目招標代理機構(gòu)，對本項目的特許經(jīng)營社會資本方進行公開招標，現(xiàn)歡迎具備相應(yīng)資格條件的社會資本方提出資格預(yù)審申請，只有資格預(yù)審合格并被列入投標申請人入圍名單的投標申請人才能參加投標。
　　二、項目概況與招標范圍
　　1、項目名稱：福清市餐廚（廚余）垃圾處理廠（含沼氣發(fā)電）特許經(jīng)營項目（以下簡稱“本項目”或“項目”）。
　　2、項目地點：福清市龍江街道蒼霞村狀元埔路南側(cè)。
　　3、項目性質(zhì)：新建項目。
　　4、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模
　　本項目工程建設(shè)主要內(nèi)容包含餐廚（廚余）垃圾處理廠（含沼氣發(fā)電）廠區(qū)工程和餐飲垃圾收運系統(tǒng)：廠區(qū)工程的總處理規(guī)模400t/d，其中餐飲垃圾100t/d，廚余垃圾300t/d（廚余垃圾分兩期建設(shè)，近期150t/d,遠期增加150t/d，土建一次完成、設(shè)備分期安裝）；餐飲垃圾收運系統(tǒng)的總規(guī)模為100t/d。
　　（1）主要土建工程包括預(yù)處理車間、厭氧發(fā)酵罐及沼氣儲柜、沼氣凈化系統(tǒng)、沼氣發(fā)電機房、固液分離車間、氣浮預(yù)處理車間、污水處理系統(tǒng)、火炬、初期雨水收集池及消防水池、廠區(qū)道路硬化、綠化、給排水等配套工程；
　?。?）主要設(shè)備為預(yù)處理設(shè)備、厭氧發(fā)酵設(shè)備、除臭設(shè)備、沼氣凈化、污水處理設(shè)備及通風(fēng)設(shè)備、發(fā)電設(shè)備(近期配置2臺1.0MW的內(nèi)燃機機組，遠期配置4臺1.0MW的內(nèi)燃機機組)、附屬生產(chǎn)設(shè)備和安裝工程以及收運系統(tǒng)。具體詳見《福清市餐廚（廚余）垃圾處理廠（含沼氣發(fā)電）可行性研究報告》
　　5、總體工藝設(shè)計：本項目垃圾處理主體工藝采用“預(yù)處理+厭氧發(fā)酵+沼氣發(fā)電”設(shè)計；除臭系統(tǒng)采用“負壓收集+生物濾池+酸堿洗塔+離子送風(fēng)+植物液噴淋”聯(lián)合處理工藝，排放氣體符合《惡臭污染物排放標準》（GB14554-93）中規(guī)定的惡臭污染物廠界標準中的新擴改建二級標準與15m高空排放標準值；污水處理采用“調(diào)節(jié)池+氣浮預(yù)處理+MBR（兩級生化）+膜處理”工藝，廠區(qū)廢水排放執(zhí)行《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）三級標準要求。
　　6、項目建設(shè)總投資估算：本項目估算總投資33987.72萬元，其中廠區(qū)工程投資33484.72萬元，餐飲垃圾收運系統(tǒng)503.00萬元。廠區(qū)工程包含：餐廚（廚余）垃圾處理廠（廠區(qū)近期工程）28320.26萬元，餐廚（廚余）垃圾處理廠（廠區(qū)遠期工程）5164.46萬元。
　　7、特許經(jīng)營服務(wù)范圍：本項目餐飲垃圾和廚余垃圾處理特許經(jīng)營服務(wù)范圍為福清市中心城區(qū)、江陰港城、龍高半島以及西北部地區(qū)等福清市行政轄區(qū)范圍內(nèi)全部地區(qū)。餐飲垃圾收運特許經(jīng)營服務(wù)范圍為福清市主城區(qū)7個街道。
　　若因福清市行政區(qū)劃調(diào)整，導(dǎo)致本項目特許經(jīng)營授權(quán)范圍調(diào)整的，則項目特許經(jīng)營授權(quán)范圍同步調(diào)整，最終調(diào)整后的特許經(jīng)營授權(quán)范圍由福清市人民政府研究確定。
　　8、特許經(jīng)營內(nèi)容：負責(zé)福清市餐廚（廚余）垃圾處理廠（含沼氣發(fā)電）特許經(jīng)營項目的投融資、建設(shè)（含勘察設(shè)計）、運營維護和移交。負責(zé)特許經(jīng)營服務(wù)范圍內(nèi)餐飲垃圾的收運、餐廚（廚余）垃圾的處理并按照特許經(jīng)營協(xié)議約定獲得政府可行性缺口補助（即餐廚（廚余）垃圾處理服務(wù)費和餐飲垃圾收運服務(wù)費），以及處理餐廚（廚余）垃圾所產(chǎn)生的粗油脂（含地溝油）、廢舊金屬、沼氣上網(wǎng)發(fā)電等再生資源產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售等經(jīng)營活動。
　　9、項目公司組建要求
　?。?）項目公司注冊資本（9000萬元）、注冊所在地（福清市）、組織形式（有限責(zé)任公司）。項目公司注冊資本金的注入時間及管理按國家相關(guān)法律法規(guī)和本項目《投資合作協(xié)議》的規(guī)定辦理。要求項目公司在整個合作期限內(nèi)，未經(jīng)項目實施機構(gòu)書面同意不得減資，不得從事與本項目無關(guān)的其他業(yè)務(wù)，不得變更公司名稱，不得將公司注冊地址遷出福清市。要求項目公司的稅收必須按規(guī)定在項目所在地繳納。
　?。?）成立時間：中標社會資本方應(yīng)在收到中標通知書之日起的10日內(nèi)，與實施機構(gòu)簽訂《投資合作協(xié)議》。中標社會資本方在簽訂《投資合作協(xié)議》之日起30日內(nèi)，按照《公司法》等中國適用法律和招標文件規(guī)定獨資成立項目公司，并在項目所在地市場監(jiān)督管理部門進行注冊登記獲得法人資格，登記管理機關(guān)向項目公司簽發(fā)營業(yè)執(zhí)照的日期即為項目公司成立之日。在成立項目公司之日起10日內(nèi)，項目公司與實施機構(gòu)簽訂《特許經(jīng)營協(xié)議》，由項目公司負責(zé)本項目的投融資、建設(shè)（含勘察設(shè)計）及運營維護工作。
　　（3）股東結(jié)構(gòu)、出資形式、出資時間：中標社會資本方持有項目公司100%股權(quán)，以貨幣方式出資，首次出資比例不得低于認繳部分的20%，須于項目公司成立60日內(nèi)到位（否則可視為違約）。其余注冊資本和項目資本金按項目建設(shè)進度及金融機構(gòu)要求按時到位。
　　10、資金來源
　　項目資金來源主要為項目資本金和項目融資資金。
　?。?）項目資本金：本項目以總投資額的30%為項目資本金，由中標社會資本方單獨出資。
　?。?）項目融資資金：項目資本金以外的資金籌措由項目公司負責(zé)，當項目公司不能及時完成融資時，由中標社會資本方負責(zé)完成，以保證項目及時建設(shè)完工和運營。政府方不為本項目的融資提供任何形式的擔保。
　　11、特許經(jīng)營期：本項目特許經(jīng)營期為30年，從本項目特許經(jīng)營協(xié)議簽訂之日起到本項目運營期滿之日止。其中，建設(shè)期2年（從本項目特許經(jīng)營協(xié)議簽訂之日起到本項目竣工驗收合格之日止）、運營期28年（自本項目竣工驗收合格之日的次日起至運營期屆滿之日止）。
　　若建設(shè)期延長（縮短），運營年限不變，項目特許經(jīng)營期相應(yīng)延長（縮短）。
　　12、項目質(zhì)量標準：項目質(zhì)量達到適用法律法規(guī)規(guī)范及特許經(jīng)營協(xié)議約定的設(shè)計標準。
　　13、招標內(nèi)容及范圍
　　招標內(nèi)容為福清市餐廚（廚余）垃圾處理廠（含沼氣發(fā)電）特許經(jīng)營項目社會資本方招標。
　　招標范圍為福清市餐廚（廚余）垃圾處理廠（含沼氣發(fā)電）特許經(jīng)營項目的投融資、建設(shè)（含勘察設(shè)計）、運營維護和移交；特許經(jīng)營服務(wù)范圍內(nèi)餐飲垃圾的收運、餐廚（廚余）垃圾的處理并按照特許經(jīng)營協(xié)議約定獲得政府可行性缺口補助（即餐廚（廚余）垃圾處理服務(wù)費和餐飲垃圾收運服務(wù)費）；負責(zé)處理餐廚（廚余）垃圾所產(chǎn)生的粗油脂（含地溝油）、廢舊金屬、沼氣上網(wǎng)發(fā)電等再生資源產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售等經(jīng)營活動。
　　三、申請人資格要求
　?。?）投標申請人必須是中華人民共和國境內(nèi)（不含港澳臺地區(qū)）注冊成立并有效存續(xù)的企業(yè)法人(或者是該等企業(yè)法人組成的聯(lián)合體)，具備有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。
　?。?）若投標申請人存在下述情況的，其申請將被評審小組予以否決：
　?、倥c招標人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人；
　?、趩挝回撠?zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標申請人，同時參加本項目的投標；
　?、蹫楸卷椖刻峁┱w設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的投標申請人，參加本項目的投標。
　?。?）投標申請人須提供自本項目資格預(yù)審公告發(fā)布之日起前三年內(nèi)無行賄犯罪說明或無行賄犯罪承諾函。
　?。?）投標申請人不得被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。被列入名單的，響應(yīng)文件無效。投標申請人須提供通過“信用中國”網(wǎng)站（.cn）和“中國政府采購網(wǎng)”（.cn）查詢其上述信用記錄，并附信用信息查詢結(jié)果網(wǎng)頁打印件或截圖（均須注明網(wǎng)址）。
　?。?）投標申請人不得被列為“失信被執(zhí)行人”，投標申請人（不包括其分支機構(gòu)）若被列為“失信被執(zhí)行人”的，其投標申請將被評審小組予以否決。投標申請人須提供通過全國法院失信被執(zhí)行人名單信息公布與查詢平臺（網(wǎng)址：zxgk.court.gov.cn/shixin/）查詢其是否被人民法院列為“失信被執(zhí)行人”，并附查詢結(jié)果網(wǎng)頁打印件或截圖（均須注明網(wǎng)址）。
　?。ㄈ魹槁?lián)合體投標的，聯(lián)合體所有成員均須滿足上述（1）~（5）條款要求）。
　　（6）本招標項目要求投標申請人須同時具備有效的以下資質(zhì)：
　?、僭O(shè)計資質(zhì)要求：須具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)的有效的工程設(shè)計綜合甲級資質(zhì)，或工程設(shè)計市政行業(yè)甲級資質(zhì)，或工程設(shè)計市政行業(yè)（燃氣工程、軌道交通工程除外）甲級資質(zhì)，或工程設(shè)計市政行業(yè)環(huán)境衛(wèi)生工程（含固體廢棄物處理工程）專業(yè)甲級資質(zhì)；（若為聯(lián)合體參與投標的，聯(lián)合體中承擔設(shè)計任務(wù)的成員須滿足本條款要求）
　?、谑┕べY質(zhì)要求：須具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)的有效的市政公用工程施工總承包二級及以上資質(zhì)和《施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》。（若為聯(lián)合體參與投標的，聯(lián)合體中承擔施工任務(wù)的成員須滿足本條款要求）
　?。?）投標申請人自項目資格預(yù)審公告發(fā)布之日（含當日）起的前五年內(nèi)承接過一項日處理規(guī)模不小于250噸的餐廚（廚余）垃圾處理的項目運營業(yè)績。
　?、偻稑松暾埲俗鳛轫椖开毩⑼稑巳嘶蚵?lián)合體參與的項目業(yè)績均予以認定，投標申請人全資子公司參與的項目業(yè)績予以認定；投標申請人非全資子公司、股東或上級公司的項目業(yè)績均不予認定；
　?、谕稑松暾埲隧毻瑫r提供項目業(yè)績的中標結(jié)果公示網(wǎng)頁打印件（或網(wǎng)頁截圖并注明網(wǎng)址）、中標通知書復(fù)印件、有效的合同（或協(xié)議）復(fù)印件[合同(或協(xié)議)復(fù)印件內(nèi)容包括：項目名稱、簽約各方名稱、項目內(nèi)容和規(guī)模、簽字蓋章頁等內(nèi)容]、投標申請人提供全資子公司業(yè)績的須提供本項目資格預(yù)審公告發(fā)布后市場監(jiān)督管理部門出具的能體現(xiàn)全資子公司股東及出資信息的企業(yè)登記基本情況表，上述材料均需加蓋投標人單位公章；
　　③若投標申請人的業(yè)績提供多份證明材料，“業(yè)績”中規(guī)模以證明材料中最少的為準；
　?、堋皹I(yè)績”時間以項目合同（協(xié)議）上簽署的合同有效日期為準；
　?、萑魹槁?lián)合體申請的，聯(lián)合體其中一方應(yīng)滿足本條款要求。
　　（8）投標申請人自項目資格預(yù)審公告發(fā)布之日（含當日）起的前五年內(nèi)承接過一項日收運規(guī)模不小于100噸的餐廚（廚余）垃圾收運的項目運營業(yè)績。
　?、偻稑松暾埲俗鳛轫椖开毩⑼稑巳嘶蚵?lián)合體參與的項目業(yè)績均予以認定，投標申請人全資子公司參與的項目業(yè)績予以認定；投標申請人非全資子公司、股東或上級公司的項目業(yè)績均不予認定；
　?、谕稑松暾埲隧毻瑫r提供項目業(yè)績的中標結(jié)果公示網(wǎng)頁打印件（或網(wǎng)頁截圖并注明網(wǎng)址）、中標通知書復(fù)印件、有效的合同（或協(xié)議）復(fù)印件[合同(或協(xié)議)復(fù)印件內(nèi)容包括：項目名稱、簽約各方名稱、項目內(nèi)容和規(guī)模、簽字蓋章頁等內(nèi)容]、投標申請人提供全資子公司業(yè)績的須提供本項目資格預(yù)審公告發(fā)布后市場監(jiān)督管理部門出具的能體現(xiàn)全資子公司股東及出資信息的企業(yè)登記基本情況表，上述材料均需加蓋投標人單位公章；
　?、廴敉稑松暾埲说臉I(yè)績提供多份證明材料，“業(yè)績”中規(guī)模以證明材料中最少的為準；
　?、堋皹I(yè)績”時間以項目合同（協(xié)議）上簽署的合同有效日期為準；
　?、萑魹槁?lián)合體申請的，聯(lián)合體其中一方應(yīng)滿足本條款要求。
　?。?）投標申請人應(yīng)具備良好的投融資能力：
　　投標申請人應(yīng)承諾：投標申請人負責(zé)項目資本金的籌集，除項目資本金以外的資金由項目公司負責(zé)融資，投標申請人根據(jù)需要提供金融機構(gòu)認可的融資擔保；若除項目資本金以外的資金無法實現(xiàn)項目融資，由投標申請人負責(zé)資金到位，保障項目建設(shè)進度需要；投標申請人以項目公司名義融資時，如出現(xiàn)融資風(fēng)險，則全部由投標申請人承擔。（若為聯(lián)合體申請的，聯(lián)合體各方均須承諾）。
　?。?0）本項目接受聯(lián)合體參與投標，聯(lián)合體成員不得超過4家（含聯(lián)合體牽頭人），聯(lián)合體各方均需在項目公司中出資持股，其中聯(lián)合體牽頭方在項目公司中持股比例不低于51%。
　　（11）其它資格預(yù)審合格條件詳見本項目《資格預(yù)審文件》。
　　四、領(lǐng)取資格預(yù)審文件
　　凡有意參加投標者，請于2023年2月8日18時00分00秒至2023年2月15日23時59分59秒(北京時間，下同)通過福清市公共資源交易網(wǎng)（網(wǎng)址：/）采取無記名方式免費下載電子招標文件等相關(guān)資料。本招標項目電子招標文件使用（福建隨行軟件有限公司隨行易交易電子招標投標交易平臺）打開。投標申請人獲取招標文件后，應(yīng)檢查招標文件的合法有效性，合法有效的招標文件應(yīng)具有招標人和招標代理機構(gòu)的電子印章；招標人沒有電子印章的，須附招標人對招標代理機構(gòu)的授權(quán)書。若購買過程對平臺操作有任何疑問，請聯(lián)系福建隨行軟件有限公司，聯(lián)系電話:400-870-5191。
　　五、資格預(yù)審的審查標準及方法
　　本次資格預(yù)審采用合格制。招標人將依法組建資格審查委員會，根據(jù)本《資格預(yù)審文件》中所規(guī)定的資格預(yù)審評審標準和辦法，對各投標申請人按時提交的資格預(yù)審申請文件進行審查，并確定投標申請人入圍名單。資格預(yù)審結(jié)果將及時告知投標申請人，對進入投標申請人入圍名單的投標申請人發(fā)出《投標邀請書》。
　　六、申請文件提交
　　遞交資格預(yù)審申請文件截止時間：2023年3月2日9時00分，提交地點為福清市公共資源交易中心（福清市音西街道福人路行政服務(wù)中心）本項目開標室，遞交方式為線下紙質(zhì)遞交。逾期送達或者未送達指定地點的資格預(yù)審申請文件，招標人不予受理。
　　七、其他補充事宜
　　1、信息發(fā)布媒介
　　有關(guān)本項目招標的相關(guān)信息（包括資格預(yù)審文件的澄清、修改）都將在福建省公共資源交易電子公共服務(wù)平臺（網(wǎng)址：ggzyfw.fujian.gov.cn和ggzyfw.fj.gov.cn）、隨行易交易電子招標投標交易平臺(網(wǎng)址：/)和福清市公共資源交易網(wǎng)()上公布，不作另行通知，請有意參與的投標申請人隨時關(guān)注相關(guān)網(wǎng)站，以免錯漏重要信息。
　　2、投標保證金的提交
　　2.1投標保證金提交的時間及金額：投標保證金80萬元，投標申請人需在提交資格預(yù)審申請文件截止時間前提交人民幣80萬元。
　　2.2資格預(yù)審階段投標保證金提交的方式：在資格預(yù)審申請文件遞交截止時間前以電匯或銀行轉(zhuǎn)賬或銀行保函的形式遞交。
　　若以銀行電匯或銀行轉(zhuǎn)賬方式提交保證金，須在資格預(yù)審申請文件遞交截止時間前從投標申請人企業(yè)基本賬戶銀行匯達至指定的保證金賬戶（投標保證金賬戶詳見資格預(yù)審公告）。
　　若以銀行保函方式提交保證金，投標申請人須將保函復(fù)印件附在投標文件中一并遞交，保函原件需單獨包封連同資格預(yù)審申請文件一并遞交。
　　2.3若以銀行電匯或銀行轉(zhuǎn)賬方式提交保證金，投標保證金匯款憑證上用途欄應(yīng)注明本項目招標編號[標準格式：投標保證金FJTP-00092218015223]；若以銀行保函方式提交保證金，投標保函須為商業(yè)銀行出具的擔保金額為80萬元人民幣的見索即付保函（獨立保函），受益人為“福清市城市管理局”，保函內(nèi)容包括但不限于擔保項目名稱、招標編號、保函受益人、擔保人、擔保事項、擔保期限、擔保金額等。
　　2.4銀行保函形式：保函形式須為見索即付，并保證其有效（獨立保函）。辦理銀行保函所需的一切費用由投標申請人自理。銀行保函能夠通過互聯(lián)網(wǎng)且無需任何授權(quán)即可在相應(yīng)銀行的官方網(wǎng)站驗證真?zhèn)?，并在保函上寫明網(wǎng)址。銀行保函擔保期限不得短于資格預(yù)審申請文件有效期。擔保事項包括但不限于本資格預(yù)審文件、招標文件中約定的投標保證金將不予退還的情況。
　　2.5若為聯(lián)合體申請，由聯(lián)合體牽頭人按照上述要求提供投標保證金。
　　2.6保證金賬戶：
　　開戶名：福清市公共資源交易服務(wù)中心
　　開戶行：福建福清匯通農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司加州城支行
　　賬號：每一投標申請人隨機生成與其對應(yīng)的投標保證金虛擬子帳號
　　八、聯(lián)系方式
　　1、招標人
　　名稱：福清市城市管理局
　　地址：福州市福清市玉屏街道橋南路168號
　　聯(lián)系人：施先生
　　聯(lián)系方式：0591-85153893
　　2、招標代理機構(gòu)
　　名稱：福建省閩招咨詢管理有限公司
　　地址：福州市鼓樓區(qū)洪山園路68號招標大廈(郵編350002)
　　聯(lián)系人：李女士
　　聯(lián)系方式：0591-28059650、0591-28059637
　　3、監(jiān)督單位
　　名稱：福清市城市管理局
　　地址：福州市福清市玉屏街道橋南路168號
　　聯(lián)系人：施先生
　　聯(lián)系方式：0591-85153835