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垃圾分類(lèi),我國(guó)垃圾分類(lèi)的政策和建議。
針對(duì)我國(guó)在垃圾分類(lèi)過(guò)程中遇到的瓶頸,我們可以有針對(duì)性地拿出對(duì)策來(lái)解決問(wèn)題,以更快地促進(jìn)我國(guó)垃圾分類(lèi)的發(fā)展:
1、深化法規(guī)操作性,加強(qiáng)配套制度政策研究
垃圾分類(lèi)首先要有法規(guī)制度并嚴(yán)格貫徹落實(shí)來(lái)保障,并且相關(guān)的法規(guī)制度應(yīng)避免過(guò)于原則性,應(yīng)結(jié)合區(qū)域條件和具體情況制定操作性強(qiáng)的制度規(guī)定和實(shí)施細(xì)則。廣州出臺(tái)了全國(guó)首個(gè)垃圾分類(lèi)管理規(guī)定,對(duì)分時(shí)段收運(yùn)、處罰等都有較細(xì)致規(guī)定;北京在18個(gè)區(qū)縣600個(gè)校區(qū)試點(diǎn)垃圾分類(lèi)的基礎(chǔ)上,通過(guò)立法來(lái)深化垃圾分類(lèi)。因此,各個(gè)地方都應(yīng)根據(jù)自身的實(shí)際情況,擬定垃圾分類(lèi)管理規(guī)定來(lái)提升垃圾分類(lèi)的法律地位,并輔之以配套的政策研究,明確責(zé)任主體。
2、完善垃圾分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)
在分類(lèi)設(shè)施規(guī)范和設(shè)計(jì)上,應(yīng)將居住區(qū)和公共場(chǎng)所分別對(duì)待。
在居住區(qū)垃圾分類(lèi)方面,對(duì)廢報(bào)紙、塑料瓶等便于積攢和堆積的垃圾,回收價(jià)值較高,因此不需要配備專(zhuān)門(mén)的分類(lèi)收集設(shè)施。但對(duì)碎玻璃、碎紙張、塑料薄膜等回收難度較大、回收價(jià)值較低的廢棄物,由于其價(jià)值必須通過(guò)量化累積才能體現(xiàn),因此應(yīng)配備標(biāo)志明確的專(zhuān)用器具或定期上門(mén)回收,方便居民分類(lèi)投放,促進(jìn)公眾對(duì)分類(lèi)的積極性。公共場(chǎng)所人流量大,垃圾成分相對(duì)于居住區(qū)簡(jiǎn)單,因此廢物箱設(shè)置應(yīng)滿(mǎn)足容量大、易于投放等特點(diǎn)。造型上簡(jiǎn)潔明了,全市逐步規(guī)范統(tǒng)一規(guī)格,讓人們?cè)谶h(yuǎn)處就看到垃圾該投放入哪個(gè)垃圾箱中,非露天環(huán)境下可采用無(wú)蓋鏤空的開(kāi)放式垃圾箱,使得投入其中的垃圾清晰可見(jiàn),適合隨手投遞,同時(shí)大幅度降低廢物箱的造價(jià)和維護(hù)費(fèi)。
3、因地制宜,區(qū)別對(duì)待城鄉(xiāng)差異
針對(duì)中心城區(qū)的垃圾分類(lèi)推廣方法不一定適合遠(yuǎn)郊尤其是農(nóng)村地區(qū)。在今后的垃圾分類(lèi)開(kāi)展工作中應(yīng)考慮郊區(qū)城鎮(zhèn)尤其是農(nóng)村地區(qū)的特殊性。一般來(lái)說(shuō),農(nóng)村地區(qū)有空間存放暫時(shí)不用的東西,又由于居住較為分散,分類(lèi)后集中的經(jīng)濟(jì)成本較高,因此目前“村集、鎮(zhèn)收運(yùn)、區(qū)處理”收運(yùn)模式是否有利于垃圾分類(lèi)是開(kāi)展值得商榷。對(duì)于農(nóng)村垃圾應(yīng)就地生化減容的基礎(chǔ)上,再根據(jù)其品種考慮是單獨(dú)分類(lèi)收運(yùn)處置還是進(jìn)入日常生活垃圾處置。如有機(jī)垃圾可以固定堆肥,而具有較高分類(lèi)回收價(jià)值的農(nóng)用塑料薄膜則可單獨(dú)分類(lèi)后再利用。
4、規(guī)范廢品回收行業(yè),鼓勵(lì)垃圾產(chǎn)業(yè)化
垃圾產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)垃圾分類(lèi)的最終長(zhǎng)效動(dòng)力,可以從促進(jìn)廢品回收行業(yè)和規(guī)范從業(yè)人員兩面著手。促進(jìn)廢品回收汗液就是要拓寬打通目前市場(chǎng)不能自發(fā)回收或覆蓋不全的品種,其中最直接的方法就是提高回收點(diǎn)的數(shù)目和覆蓋率。而回收網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)置應(yīng)由政府來(lái)牽頭,尤其是中心城區(qū)土地稀缺,回收網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)智能由政府來(lái)推進(jìn)。
5、規(guī)范從業(yè)人員
一方面要認(rèn)識(shí)到拾荒者對(duì)垃圾分類(lèi)回收的積極作用,同時(shí)也要看到該現(xiàn)象對(duì)市容治安的負(fù)面影響。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前全國(guó)有230萬(wàn)拾荒者,分布在全國(guó)各地。因此如何規(guī)范從業(yè)人員,成了城市管理者的當(dāng)務(wù)之急。在這方面,同為發(fā)展中國(guó)家的巴西的“拾荒者合作社制度”值得借鑒。為解決城市垃圾回收問(wèn)題,巴西將分散的拾荒者組織起來(lái),規(guī)范回收大軍的同時(shí),又增加了就業(yè)崗位,目前巴西有50萬(wàn)人從事垃圾回收工作。
雖然相比國(guó)外的發(fā)達(dá)國(guó)家,垃圾分類(lèi)的概念和行動(dòng)在我國(guó)的起步比較晚,但是只要我們針對(duì)中國(guó)的國(guó)情,因地制宜地分析情況,就能逐步地把垃圾分類(lèi)的觀念植入民心,在全國(guó)很好地普及。
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