亳州市發(fā)改委發(fā)布《亳州市城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)征收管理辦法》（征求意見(jiàn)稿），現(xiàn)征求意見(jiàn)，全文如下：
　　為加強(qiáng)城市生活垃圾管理，提高城市生活垃圾處理質(zhì)量，改善城市生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于土地閑置費(fèi)城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門(mén)征收的通知》（財(cái)稅〔2021〕8號(hào)）精神，市城市管理局、市稅務(wù)局、市財(cái)政局、市發(fā)展改革委聯(lián)合起草了《亳州市城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)征收管理辦法》（征求意見(jiàn)稿），現(xiàn)公開(kāi)征求社會(huì)各界意見(jiàn)。此次公開(kāi)征求意見(jiàn)的時(shí)間為2022年4月1日至2022年4月30日。歡迎各界人士積極建言獻(xiàn)策，通過(guò)電子郵件等方式提出意見(jiàn)。
　　郵箱：bzcgjsrk 163.com亳州市城市管理局
　　bzfgjfk 126.com亳州市發(fā)展和改革委員會(huì)
　　bzqcdslh 163.com國(guó)家稅務(wù)總局亳州市稅務(wù)局
　　hanyeq 163.com亳州市財(cái)政局
　　感謝您的參與和支持！
　　附件1：《亳州市城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)征收管理辦法》（征求意見(jiàn)稿）
　　2:《亳州市城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)征收管理辦法》（征求意見(jiàn)稿）起草說(shuō)明
　　亳州市發(fā)展和改革委員會(huì)
　　2022年4月1日
　　附件1
　　亳州市城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)征收管理辦法（征求意見(jiàn)稿）
　　第一條為加強(qiáng)城市生活垃圾管理，提高城市生活垃圾處理質(zhì)量，改善城市生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市生活垃圾管理辦法》（建設(shè)部令第157號(hào)）《安徽省城市生活垃圾處理收費(fèi)管理暫行辦法》（皖價(jià)服〔2007〕207號(hào)）《財(cái)政部關(guān)于土地閑置費(fèi)城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門(mén)征收的通知》（財(cái)稅〔2021〕8號(hào)）和國(guó)家相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
　　第二條本辦法適用于市城市生活垃圾處理收費(fèi)管理活動(dòng)。
　　第三條本辦法所稱(chēng)城市生活垃圾是指城市人口在日常生活中產(chǎn)生或者為城市日常生活提供服務(wù)活動(dòng)產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為城市生活垃圾的固體廢物。
　　第四條本辦法所稱(chēng)城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)，是指對(duì)城市生活垃圾進(jìn)行無(wú)害化集中處理過(guò)程所需的費(fèi)用，包括垃圾收集、運(yùn)輸和集中處理所需的費(fèi)用。城市生活垃圾處理收費(fèi)，堅(jiān)持“產(chǎn)生者付費(fèi)”原則。本市市區(qū)范圍內(nèi)全面推行城市生活垃圾處理收費(fèi)制度，所有產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人均應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)。
　　第五條對(duì)城市低保對(duì)象等困難群眾及養(yǎng)老院、福利院等社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，免收城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)。
　　第六條市稅務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)征收管理工作。城市管理、發(fā)展改革、財(cái)政、教育、衛(wèi)生和健康、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)按各自職責(zé)協(xié)助稅務(wù)部門(mén)做好征收工作。
　　第七條市發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定和調(diào)整，報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行，并報(bào)省發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)備案。
　　第八條城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)依據(jù)征收對(duì)象的不同情況，采取自行申報(bào)、委托代征（收）的征繳方式。
　?。ㄒ唬┏鞘芯用瘢ê瑫鹤∪丝冢?，由市自來(lái)水公司代收。
　?。ǘW(xué)校，按管理權(quán)限分別由市、區(qū)（含亳州高新區(qū)、亳蕪產(chǎn)業(yè)園區(qū)，下同）教育部門(mén)代征。
　　（三）醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生等醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，按管理權(quán)限分別由市、區(qū)衛(wèi)生和健康部門(mén)代征。
　　（四）集貿(mào)市場(chǎng)，由轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)代征。
　?。ㄎ澹┙ㄖ┕て髽I(yè)、商業(yè)門(mén)面、固定經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)，由轄區(qū)城市管理部門(mén)代征。
　?。┛瓦\(yùn)、公交、出租車(chē)（含巡游出租、網(wǎng)約出租車(chē)）等運(yùn)輸企業(yè)，按管理權(quán)限分別由市、區(qū)交通運(yùn)輸部門(mén)代征。
　?。ㄆ撸┕I(yè)企業(yè)、服務(wù)性企業(yè)，如旅店業(yè)、餐飲業(yè)、娛樂(lè)業(yè)（含網(wǎng)吧）、商場(chǎng)、超市、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)等，由企業(yè)申報(bào)，市稅務(wù)部門(mén)征收。
　?。ò耍﹪?guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、國(guó)有企業(yè)、駐軍等單位，由單位申報(bào)，市稅務(wù)部門(mén)征收。
　?。ň牛┢渌魇諏?duì)象或者上述項(xiàng)目所確定代征（收）部門(mén)未完全涵蓋的，由轄區(qū)城市管理部門(mén)代征。
　　第九條城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)征收對(duì)象、計(jì)量單位和標(biāo)準(zhǔn)。
　?。ㄒ唬┏鞘芯用瘢ê瑫鹤∪丝冢?，按1元/戶(hù)·月的標(biāo)準(zhǔn)征收。
　?。ǘW(xué)校，按在校師生人數(shù)1元/人·學(xué)期的標(biāo)準(zhǔn)征收，由單位負(fù)擔(dān)，不得轉(zhuǎn)嫁給在校職工和學(xué)生。
　?。ㄈ┽t(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生等醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，按在職職工人數(shù)1元/人·月的標(biāo)準(zhǔn)征收，由單位負(fù)擔(dān)，不得轉(zhuǎn)嫁給職工個(gè)人。
　?。ㄋ模┘Q(mào)市場(chǎng)、固定經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)，按攤位10元/月的標(biāo)準(zhǔn)征收。
　?。ㄎ澹┙ㄖ┕て髽I(yè)，按工程合同價(jià)款的0.3‰的標(biāo)準(zhǔn)征收。
　　（六）服務(wù)性企業(yè)，如旅店業(yè)、餐飲業(yè)、娛樂(lè)業(yè)（含網(wǎng)吧）、商場(chǎng)、超市、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)等，按營(yíng)業(yè)收入0.3‰的標(biāo)準(zhǔn)征收。
　?。ㄆ撸┛瓦\(yùn)場(chǎng)站，按進(jìn)站客車(chē)0.1元/座·月的標(biāo)準(zhǔn)征收。
　?。ò耍┏鞘泄粓?chǎng)站，按公交車(chē)2元/輛·月的標(biāo)準(zhǔn)征收。
　?。ň牛┏鲎廛?chē)企業(yè)（含巡游出租、網(wǎng)約出租企業(yè)），按出租車(chē)1元/輛·月的標(biāo)準(zhǔn)征收。
　?。ㄊ┕I(yè)企業(yè)，按在職職工人數(shù)1元/人·月的標(biāo)準(zhǔn)征收，由單位負(fù)擔(dān)，不得轉(zhuǎn)嫁給職工個(gè)人。
　?。ㄊ唬﹪?guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、國(guó)有企業(yè)、駐軍等單位，按在職職工人數(shù)1元/人·月的標(biāo)準(zhǔn)征收，由單位負(fù)擔(dān)，不得轉(zhuǎn)嫁給職工個(gè)人。
　　第十條市、區(qū)稅務(wù)部門(mén)按照分級(jí)、屬地管理原則，應(yīng)與代征（收）部門(mén)簽訂書(shū)面委托代征協(xié)議。
　　第十一條城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)征收和管理應(yīng)當(dāng)執(zhí)行下列規(guī)定：
　?。ㄒ唬┦卸悇?wù)部門(mén)應(yīng)做好收費(fèi)的宣傳、培訓(xùn)、公示等工作，嚴(yán)禁擴(kuò)大收費(fèi)范圍和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意減免收費(fèi)。
　?。ǘ┦?、區(qū)代征（收）單位統(tǒng)一使用財(cái)政部監(jiān)制的中央非稅收入統(tǒng)一票據(jù)，不得擅自印制非稅收入票據(jù)或其他收費(fèi)票據(jù)。
　　（三）市、區(qū)代征（收）單位通過(guò)市稅務(wù)“金稅三期”征繳系統(tǒng)進(jìn)行解繳，代征（收）城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)一律入市級(jí)金庫(kù)，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占、挪用、坐支。
　　（四）市、區(qū)代征（收）單位按實(shí)際收取費(fèi)額，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)情況，可每月或每季度解繳一次。
　?。ㄎ澹┦胸?cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)預(yù)算管理和統(tǒng)籌使用工作。城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)用于城市生活垃圾收集、運(yùn)輸和處置。
　?。┓秦?cái)政供給單位的代收城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，按代收城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)的5%由市稅務(wù)部門(mén)支付，由市級(jí)財(cái)政資金承擔(dān)。
　?。ㄆ撸┏鞘械捅?duì)象等困難群眾憑屬地街道辦事處、社區(qū)及民政部門(mén)有效證明材料向?qū)俚囟悇?wù)部門(mén)申請(qǐng)減免城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)，對(duì)符合條件的，由屬地稅務(wù)部門(mén)審核確認(rèn)后予以免繳。
　?。ò耍┒悇?wù)、財(cái)政、發(fā)展改革、城市管理、教育、衛(wèi)生和健康、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管、審計(jì)等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)征收、管理、使用工作的監(jiān)督檢查，對(duì)擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、重復(fù)收費(fèi)、截留挪用等違紀(jì)行為，依法予以查處。
　　第十二條市稅務(wù)部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)征收、使用定期統(tǒng)計(jì)和公告制度，及時(shí)將有關(guān)情況向社會(huì)公告，提高城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)征收和使用的透明度，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。
　　第十三條產(chǎn)生城鎮(zhèn)垃圾的單位和個(gè)人，未按規(guī)定繳納城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)的，由稅務(wù)部門(mén)或代征（收）單位出具催繳通知書(shū)或信息提醒，對(duì)逾期不繳納的單位和個(gè)人，按照《城市生活垃圾管理辦法》（建設(shè)部令第157號(hào)）第三十八條規(guī)定，由城市管理部門(mén)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，對(duì)單位可處以應(yīng)交城市生活垃圾處理費(fèi)3倍以下且不超過(guò)3萬(wàn)元的罰款，對(duì)個(gè)人處以應(yīng)交城市生活垃圾處理費(fèi)3倍以下且不超過(guò)1000元的罰款。
　　第十四條各縣城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)征收管理，可參照本辦法執(zhí)行。
　　第十五條本辦法由市稅務(wù)局、市城市管理局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
　　第十六條本辦法自2022年月日起執(zhí)行?！顿裰菔姓魇丈罾幚碣M(fèi)暫行辦法》(亳政辦〔2004〕52號(hào))《亳州市城市生活垃圾處理費(fèi)征收實(shí)施細(xì)則》（亳政秘〔2007〕69號(hào)）同時(shí)廢止。
　　附件2
　　《亳州市城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)征收管理辦法》（征求意見(jiàn)稿）起草說(shuō)明
　　一、制定《辦法》的必要性
　　根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于土地閑置費(fèi)城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門(mén)征收的通知》（財(cái)稅〔2021〕8號(hào)）《國(guó)家稅務(wù)總局等五部門(mén)關(guān)于土地閑置費(fèi)城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)劃轉(zhuǎn)有關(guān)征管事項(xiàng)的公告》（2021年第12號(hào)）精神，自2021年7月1日起，城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)劃轉(zhuǎn)至稅務(wù)部門(mén)征收。我市于2007年制定了《亳州市城市生活垃圾處理費(fèi)征收實(shí)施細(xì)則》（亳政秘〔2007〕69號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《征收細(xì)則》）。該《征收細(xì)則》下發(fā)后，渦陽(yáng)縣、蒙城縣、利辛縣結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，開(kāi)展了征收城市生活垃圾處理費(fèi)工作，但譙城區(qū)由于種種原因未開(kāi)展城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)征繳工作。
　　非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)后，除亳州市外，全省其他地市城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)都按相關(guān)要求，陸續(xù)進(jìn)入全國(guó)稅務(wù)結(jié)算繳納系統(tǒng)進(jìn)行征收?？紤]到該《征收細(xì)則》中的有關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高、征收主體和征繳方式均發(fā)生變化，且《征收細(xì)則》下發(fā)以來(lái)，譙城區(qū)一直未開(kāi)征的實(shí)際情況，為便于此項(xiàng)征繳工作推動(dòng)，按照“歸類(lèi)合并、減民負(fù)擔(dān)、便于征管、利于操作”的原則，市城市管理局、市稅務(wù)局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局起草了《亳州市城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)征收管理辦法》（征求意見(jiàn)稿）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)辦法）。
　　二、出臺(tái)依據(jù)
　　本《辦法》的制定以《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市生活垃圾管理辦法》（建設(shè)部令第157號(hào)）《安徽省城市生活垃圾處理收費(fèi)管理暫行辦法》（皖價(jià)服〔2007〕207號(hào)）《財(cái)政部關(guān)于土地閑置費(fèi)城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門(mén)征收的通知》（財(cái)稅〔2021〕8號(hào)）和國(guó)家相關(guān)規(guī)定為依據(jù)，借鑒淮北市、合肥市的經(jīng)驗(yàn)做法，并充分結(jié)合我市實(shí)際。
　　三、主要內(nèi)容
　　本《辦法》共16條。
　　（一）第一條明確本辦法的制定依據(jù)。
　　（二）第二條明確本辦法的適用范圍。
　?。ㄈ┑谌龡l明確城市生活垃圾的概念。
　?。ㄋ模┑谒臈l明確城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)的用途和原則。
　?。ㄎ澹┑谖鍡l明確城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)免征對(duì)象。
　?。┑诹鶙l、第七條明確城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)征收工作部門(mén)職責(zé)。
　?。ㄆ撸┑诎藯l明確城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)征收方式。依據(jù)征收對(duì)象的不同情況，采取自行申報(bào)、委托代征、委托代收等三種征繳方式。
　　（八）第九條明確了城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)征收對(duì)象、計(jì)量單位和標(biāo)準(zhǔn)。
　　1.城市居民（含暫住人口），按1元/戶(hù)·月的標(biāo)準(zhǔn)征收。
　　2.學(xué)校，按在校師生人數(shù)1元/人·學(xué)期的標(biāo)準(zhǔn)征收，由單位負(fù)擔(dān)，不得轉(zhuǎn)嫁給在校職工和學(xué)生。
　　3.醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生等醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，按在職職工人數(shù)1元/人·月的標(biāo)準(zhǔn)征收，由單位負(fù)擔(dān)，不得轉(zhuǎn)嫁給職工個(gè)人。
　　4.集貿(mào)市場(chǎng)、固定經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)，按攤位10元/月的標(biāo)準(zhǔn)征收。
　　5.建筑施工企業(yè)，按工程合同價(jià)款的0.3‰的標(biāo)準(zhǔn)征收。
　　6.服務(wù)性企業(yè)，如旅店業(yè)、餐飲業(yè)、娛樂(lè)業(yè)（含網(wǎng)吧）、商場(chǎng)、超市、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)等，按營(yíng)業(yè)收入0.3‰的標(biāo)準(zhǔn)征收。
　　7.客運(yùn)場(chǎng)站，按進(jìn)站客車(chē)0.1元/座·月的標(biāo)準(zhǔn)征收。
　　8.城市公交場(chǎng)站，按公交車(chē)2元/輛·月的標(biāo)準(zhǔn)征收。
　　9.出租車(chē)企業(yè)（含巡游出租、網(wǎng)約出租企業(yè)），按出租車(chē)1元/輛·月的標(biāo)準(zhǔn)征收。
　　10.工業(yè)企業(yè)，按在職職工人數(shù)1元/人·月的標(biāo)準(zhǔn)征收，由單位負(fù)擔(dān)，不得轉(zhuǎn)嫁給職工個(gè)人。
　　11.國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、國(guó)有企業(yè)、駐軍等單位，按在職職工人數(shù)1元/人·月的標(biāo)準(zhǔn)征收，由單位負(fù)擔(dān)，不得轉(zhuǎn)嫁給職工個(gè)人。
　?。ň牛┑谑畻l明確市、區(qū)稅務(wù)部門(mén)按照分級(jí)、屬地管理原則，應(yīng)與代征（收）部門(mén)簽訂書(shū)面委托代征協(xié)議。
　?。ㄊ┑谑粭l明確城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)征收管理工作中的有關(guān)要求。
　　（十一）第十二條建立城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)征收、使用定期統(tǒng)計(jì)和公告制度。
　?。ㄊ┑谑龡l明確不繳納城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)所承擔(dān)的法律責(zé)任。