2021年12月，中央第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察寧夏回族自治區(qū)發(fā)現(xiàn)，銀川市、固原市部分垃圾處理設(shè)施長(zhǎng)期帶病運(yùn)行，滲濾液污染等問(wèn)題突出，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患大。
　　一、基本情況
　　2020年，銀川市生活垃圾清運(yùn)量107.33萬(wàn)噸，其中餐廚垃圾14.45萬(wàn)噸；固原市生活垃圾清運(yùn)量46.96萬(wàn)噸，其中餐廚垃圾1.39萬(wàn)噸。
　　二、主要問(wèn)題
　?。ㄒ唬┿y川市垃圾滲濾液環(huán)境安全隱患突出
　　銀川市河?xùn)|垃圾填埋場(chǎng)距離黃河干流3.5公里，距離匯入黃河的坡子溝0.3公里，在銀川市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目2013年12月投運(yùn)后，該填埋場(chǎng)停用并作為應(yīng)急處理備用設(shè)施，目前已累計(jì)填埋垃圾346.8萬(wàn)噸，未設(shè)置滲濾液收集池，滲濾液積存在填埋作業(yè)區(qū)。其垃圾滲濾液處理設(shè)施于2005年7月投入使用，2013年11月完成升級(jí)改造，設(shè)計(jì)處理能力200噸/日。該垃圾填埋場(chǎng)停用后，有關(guān)部門(mén)疏于日常管護(hù)，滲濾液處理設(shè)施老化嚴(yán)重，實(shí)際處理量不足50噸/日，且處理量近兩年呈下降趨勢(shì)，滲濾液積存量達(dá)23萬(wàn)立方米，在填埋作業(yè)區(qū)形成約72畝的滲濾液匯水面，對(duì)黃河水環(huán)境安全形成威脅。
　?。ǘ┿y川市餐廚垃圾處理設(shè)施帶病運(yùn)行
　　銀川市餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理項(xiàng)目設(shè)計(jì)餐廚垃圾處理能力和沼液處理能力分別為200噸/日和100噸/日，目前實(shí)際處理量和沼液產(chǎn)生量分別是設(shè)計(jì)能力的2倍和3倍，均處于嚴(yán)重超負(fù)荷運(yùn)行狀態(tài)，惡臭擾民問(wèn)題突出?，F(xiàn)場(chǎng)督察發(fā)現(xiàn)，該項(xiàng)目產(chǎn)生的部分污水未經(jīng)處理通過(guò)潛水泵直排，排放口污水化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、總氮濃度分別超標(biāo)30倍、19倍、3倍和38倍。
　　（三）固原市垃圾滲濾液污染問(wèn)題突出
　　固原市生活垃圾采用填埋方式處理，填埋場(chǎng)規(guī)模小、布局散，部分縣城和全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾填埋場(chǎng)均未配套建設(shè)滲濾液處理設(shè)施，未開(kāi)展地下水監(jiān)測(cè)，建設(shè)管理缺位導(dǎo)致環(huán)境污染問(wèn)題頻發(fā)。西吉縣生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)一期服役期滿(mǎn)還未完成封場(chǎng)，但滲濾液收集池已被掩埋，持續(xù)產(chǎn)生的滲濾液已滲入周邊土壤，對(duì)地下水造成污染；二期至今未按要求建成滲濾液處理設(shè)施，滲濾液收集池破損嚴(yán)重。馬蓮鄉(xiāng)垃圾填埋場(chǎng)在滲濾液收集池違法設(shè)置溢流管直排滲濾液，性質(zhì)惡劣。
　　三、原因分析
　　銀川市、固原市生活垃圾處理責(zé)任落實(shí)不到位；有關(guān)部門(mén)對(duì)轄區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)行不重視，缺少有效監(jiān)督管理措施，履職不到位，導(dǎo)致有關(guān)問(wèn)題長(zhǎng)期未得到有效解決。
　　督察組將進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況，并按要求做好后續(xù)督察工作。